創辦十九年的稻江科技暨管理學院突然宣布,將於一○九學年度停招、停辦,將是第六所退場私大。
近年來,少子女化現象造成私立大學招生困難。教育部雖擬「私立高級中等以上學校退場條例」草案,希望讓招生不佳私校轉型或退場。
然而,國內任何一所私大退場,都是十分嚴肅的社會問題。因為私大停招、停辦,除涉及教職員工生計,及上千名學生就學安頓等問題外,最重要影響,可能會造成許多專業領域研究人員,被迫前往另尋工作。
根據教育部資料,二○一六年大專院校一年級新生人數已減至廿二點五萬人,比一五年少了二萬人,預計二○二八年在學學生總數只有七十二點三萬人,比現在減少四十一點三萬人,只剩下四成。除此之外,全國私校工會等教育團體,也曾表示,至二八年我國大學數量估計將減至一百所,屆時將有六十所私校退場、超過一萬名教師和六千名職員失業,這是急迫且必須正視的高教難題。
私大退場,引發社會不安及人才外流危機,我國主導教育的相關政府官員,千萬不能掉以輕心。
當前教育部推出的高教改革政策重點,除應持續鼓勵有意願的國立大學合併,以增加國際競爭力;另一個施政重點,應是如何協助國內私立大學有更強的生存競爭力,並設法吸引更多的東南亞國家或陸生來台就讀;而不是急於立法,只著眼想讓國內私立大學的總數量減少,或立即退場。
中國大陸每年都編列龐大預算,補助各省地方大學,讓各校發揮教育特色功能,並擴張國際影響力;尤其近年來,推出各種「台生優惠方案」,積極拉攏台灣青年,已造成許多優秀學生西進就學趨勢。
反觀台灣,卻準備推動可能讓各種高級人才外流,以及造成學校、家長、學生極度不安的私校退場條例。
簡而言之,私大的退場機制不是不能推動,但是政府恐須事先審慎做好各種評估,以及深入研究私大退場後可能的社會問題,如此才是高教改革問題的戰略關鍵所在。