有關監察委員王美玉就公務調查案件與媒體人合作出書宣傳一案

中華民國犯罪矯正協會新聞稿

監察委員王美玉就公務調查案件與媒體人合作出書宣傳，涉嫌濫用公務調查結果、違反利益迴避原則，更違反公務員服務法第5、6條及貪汙治罪條例第6條規定，應受道德及法律的嚴格檢驗

　　日前監察委員王美玉與媒體工作者午台文，就調查桃園少年輔育院學生買姓少年事件，合著並由時報出版社出版「16 」一書，書背標題用聳動的：少輔院洪仲丘案翻版—跟著監委解冤案謎團，中國時報政治兩岸中心主管寫推薦序，並在105年12月9日舉辦新書發表會，特別安排由王美玉的兒子站臺講話，新書發表話題張力十足，各大媒體當日或次日多有報導其事。

　　監察委員王美玉因為自己的偏好，文筆好，喜歡寫文章，出書、打書，本會並無意見。

但是本案，一場令人傷心遺憾的事件，一個監察委員，具有公務員身分，在行使監察法賦予調查、糾正、彈劾等權力，也在監察院召開過相關公務記者會，之後，渠再度選擇與媒體人合作，且擇定過去老東家的時報出版社，並請中國時報記者主管寫推薦序，透過發行出版、宣傳、打書，以「包青天」再世的包裝方式呈現，本會要提出以下質疑：

一、 監察院調查、糾正、彈劾的過程，耗費甚多國家資源，本案調查處理過程、結果及案卷資料，並不是單靠王美玉（以下簡稱王員）一人之力，而是集監察院委員、調查官(專員)、職員、司機、工友等眾多公務人員之力，無論主從之別，這都是國家編列預算，公家的軟硬體資源，國家給予監察委員優厚的俸祿，而這也都是國家政府賦予的權力，還有各項加給及預算支出，甚且依監察院網站公布105年1-11月份歲出報告，監察院調查巡查稿費支出多達新臺幣272萬元，本案調查報告等相關參與其事者除了支領優渥薪俸，應該都有支領優厚的稿費吧? 當然受調查的公務機關所提供而納入的眾多文稿資料，也應該是被計入稿酬吧?

二、重點是，無論人力物力財力，這都是國家資源，調查結果本屬於國家公部門所有(即監察院所有)，設若本案最終結案之後，監察院認本案有以報導文體專書方式出版之必要，事實上監察院過去也有出版發行過專書，自可依政府採購法規定招商出版，專書收益歸於國家所有，豈可由王員一已之私，任由王員決定以自己名義和媒體人合作出版呢，還私心選定與自己關係密切之出版社，有形無形利益歸入私人，這明顯有濫用國家公務調查結果之嫌，更違反公務員服務法第5條規定，公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有足以損失名譽之行為。

三、王員現在是監察委員，是公務員服務法及貪汙治罪條例之適用對象，也許渠過去當過中國時報記者、採訪主任、中國時報社長，其人際關係和網絡一時難以切割，但現在角色是截然不同，自應以高道德標準自我要求，王員以個人名義出書，甚至提供公務資料給媒體人，一起合著出版，且擇定過去老東家的時報出版社，請問有無經過監察院書籍出版之法定程序? 難道以監察委員高道德標準，這難道沒有違反利益迴避原則? 縱然王員於新書發表會自稱版權捐作紙風車劇團公益之用，本案時報出版社因本書所獲之利益，包括實質上售書收益及無形上的收益(提高知名度等廣告費效益)，以及合著媒體人所獲之稿酬，利益流入出版社廠商及私人，準此，王員不無涉有違反公務員服務法第6條，公務員不得假藉權力，以圖本身或他人之利益；以及貪汙治罪條例第6條規定，公務員對於主管或監督之事務，直接或間接圖私人不法之利益者，應處五年以上有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金。

四、 王員自謂，經渠努力結果，敦促桃園地檢署再啟調查，本案既再啟調查，亦即仍在偵查階段，全案仍在刑事程序進行之中，以監察委員身份，私下結合媒體工作者，出版這樣多有滿溢作者主觀形容詞字眼的書籍，豈不有影響辦案之嫌，亦有違監察委員就職之誓詞，恪遵國家法令，不干涉司法，令人深感遺憾與感慨。

　　桃園少輔院買姓少年案是一個意外事件，但此書標題用洪仲丘案翻版，實在是醜化監所，矯正人員如此照顧收容學生，案內沒有矯正人員刻意凌虐情形，和洪案根本不同，更何況此事相關同仁都遭到嚴厲的懲處，打擊甚大，事實上少年矯正機關同仁有很多辛苦之處，狂飆青少年期輔導管理工作，實非易事，更何況是一群集中收容的非行青少年，心酸不足為外人道，就算說了，可能也沒多少人理會。

　　監察委員王美玉也許覺得本案是她一手調查、糾正、彈劾，要求處分矯正同仁，居功厥偉，擁有監察院公務資源，她自己可以寫文章，或透過昔日人脈的媒體報導，最後再結合媒體人寫專書，用過度惡意的形容詞，追著監所一路打。

　　本會呼籲請不要用這樣的手法醜化矯正機關同仁，王美玉也應自我反省，不用高標準，只要用一般粗淺的道德和法律標準來檢視自己就好，就上開所提王美玉違法亂紀一事，臺北地檢署應本於職權立案偵查，王員是否有涉及貪汙治罪條例圖利罪之嫌。本會亦同步將函請總統府蔡英文總統，建請總統日後再提名媒體人擔任監察委員或國家重要職務時，應考量該員之性格及風評，同時也應遵守就職時之誓詞，不遵守法律者應受嚴厲之制裁，這才是國家社會之福。

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http://www.storm.mg/article/199513