吳正坤監事撰;本會林理事長政宏;108年度續聯袂理監事;慰問各矯正機關

【一步一腳印，本會林理事長政宏，108年度續聯袂理監事顧

問，僕僕風塵，慰問各矯正機關，春風絳帳，時深披拂，受訪

矯正機關，深感厚誼高懷，此日仍沾。另本會歷年來，為矯正

工作同仁發聲，擲地鏗然有聲，斑斑可考，值得喝彩！】

 

                        ＊.本會吳正坤監事

                          

 

    時為陽月，景屬小春，樸黃橘綠，蘆白楓丹。

    中華民國犯罪矯正協會林理事長政宏、黃名譽理事長徵男、吳常務理事賢

藏、法務部前鄧會計長國藤常務監事、高雄戒治所前所長蔡顧問協利等一行

7人；循民國107年度前例，爰於108年度復聯袂理監事顧問，僕僕風塵，蒞

臨各監所慰勞同仁。108年10月28日下午，首站來到屏東監獄關懷同仁，透

過實地與同仁交流溝通，下情上達，汲取基層心聲，以作為日後會務推展之

考量，林理事長並表示；協會盡力在矯正業務發展方面，為同仁發聲，並致

力於同仁日常生活上及遭遇急難等之協助及照顧，期能作為同仁之堅強後盾；

對於傑出及績優矯正同仁，並予獎勵，以提升其對於矯正工作之認同。

 

↑.屏東監獄葉漢潼典獄長主持座談會，感謝協會為矯正工作同仁之付出。

 

    緣此，前曾籌募兩千萬的資金，並於107年11月21日，正式信託「矯正發

展及安全照護基金」，是以協會利用這筆基金，已多次提供各項照護措施達

3,242,300元，即針對犯罪矯正事業發展、矯正人員傑出表現獎勵、因工傷

病（亡）慰問、因公涉訟協助、特殊家庭關懷及緊急協助等相關事項，「多

元化」嘉惠同仁，讓從事監所工作者，於面臨困難時，即時伸手幫助，成為

監所工作同仁之有力後盾；有感於此，該監葉典獄長漢潼，並代表同仁對於

協會為矯正工作同仁之付出，表達肯定與感謝。

 

↑.林政宏理事長曾任屏監典獄長，說明協會推展多項獎勵同仁措施。

 

↑.吳賢藏常務理事，闡述協會對矯正工作同仁之多元化照顧措施。

 

↑.高雄戒治所前所長蔡協利顧問，提出過去彼於矯正工作心得供參。       一行關懷行程，於108年10月28日下午，驅車蒞臨屏東看守所， 由該所李進國所長接待。   ↑.一行慰問屏東監獄後，旋轉往屏東看守所慰問，由李所長進國接待。       另於108年11月14日上午。爰有林理事長政宏、黃名譽理事長徵男、鄭 副理事長榮豪、吳常務理事賢藏、鄧常務監事國藤、陳理事宗禮、區理事偉 基、黃理事永順、方理事子傑、李顧問太順、蔡顧問協利、黃顧問泳富等 12人，上午10時30分至雲林監獄訪視。     雲林監獄林典獄長憲銘帶領各科室主管陪同該會一行，參觀戒護區中央台、 木工班、太陽能光電維運術科場地、戒毒班，勉勵收容人用心努力學習，出獄 後重新融入社會。隨後協會一行，特地至各科室，慰問同仁及關懷執勤人員 之辛勞。   ↑.雲林監獄林憲銘典獄長陪同林理事長政宏等慰問中央台戒護同仁。   ↑.雲林監獄林憲銘典獄長陪同林理事長政宏，訪視戒護區各教區處遇情況。       參訪戒護區後，一行旋進入會議室，由林憲銘典獄長主持座談會，該監 楊副典獄長戶政、黃秘書善真、調查科長洪振翔、教化科長吳聰汝、作業科 長程智懋、衛生科醫驗師陳智英、戒護科長謝鎮伍、總務科長吳明西、人事 主任張瑞榮、會計主任林芯平、統計室助理設計師程貞瑜、政風主任陳韋良 等同仁均陪同到會。   ↑.黃榮譽理事長亦為前矯正司長，垂詢該監各項可圈可點之管教處遇措施。       會中，首先由主席林憲銘典獄長致詞：「非常歡迎中華民國犯罪矯正協會 林理事長政宏、黃名譽理事長徵男、帶領協會理、監事及顧問等貴賓，亦是我 輩矯正機關景仰的前輩、長官們蒞監訪視本監，感謝貴會持續關懷基層同仁， 除讓同仁感受到貴會之關心外，另一方面也可讓同仁得知諸位先進過往之領導 風采。藉由這次難得機會，在此宣揚貴會推動矯正業務之相關功蹟，令人敬佩。 我等同仁亦感受到下揭之嘉惠： 一、貴會成立公益信託『矯正機關安全照護基金』，經由眾多長官及外界友     人努力下，募得2000萬善款，遇有同仁遭逢意外事故或個人家庭、身體 發生變故，適時予以協助其度過難關，實難能可貴。 二、貴會辦理矯正專業人員貢獻獎，獎勵傑出同仁，本監教化科吳科長去年     (107)年獲頒此項殊榮，希未來有更多優秀同仁可獲獎。   三、貴會頒發收容人書卷獎、獎學金及矯正人員之在職進修獎學金、子女教       育獎學金，讓同仁感受最深，乃於利用公務之餘辛勤進修下，給予額外       獎助學金補貼；另同仁們亦非常重視其子女之教育，子女學業成績優秀，       給予獎助學金，亦是一種鼓勵及肯定，在此，僅代表同仁對該會致上最       高的謝意。   四、貴會透過學術單位合作辦理矯正業務研討會，獲取外界對矯正業務的協       助及重視，並贊助經費予矯正機關辦理大型活動。另積極在媒體、網路       發聲維護矯正機關之尊嚴及權益，讓各界了解矯正工作之重要性及其意       涵，有助增進現職矯正人員工作士氣。又編撰會刊，凝聚矯正工作向心       力等等功蹟不及備載。」   ↑.參訪該監工場作業，林政宏理事長、區偉基理事，好奇試坐木工產品。   林理事長政宏致詞：「林典獄長、楊副典獄長、秘書及雲林監獄各科室主管！     非常榮幸來到雲林監獄，進到戒護區回憶往昔上班情境，感覺非常好。     今日主要目的是來慰問、關心同仁並進行意見交流，了解同仁心聲，     請與會人員提供建議，亦可於會後以書面或電話聯繫方式提供建議事     項，本會將竭盡所能給予協助，以利發展矯正業務。」 據悉，該監與會之科室主管，其建議事項摘要如下： 一、人事主任張瑞榮發言：  「有關貴會所提供之子女教育獎學金，給予同仁很大的鼓勵及讚揚，   本監106年度申請人數25人，全數補助；107年度申請人數34人，僅補   助13人次。希於經費許可之前提下，是否可採調降補助額度或提高補   助標準，以達雨露均霑，佳惠同仁。」 林理事長政宏回復：     「鑑於協會經費有限，且屬非營利之民間組織，經費來自於勸募，本會       將盡力向各界募款，以利滿足同仁子女教育獎學金申請。」 二、政風主任陳韋良發言：      「外界對矯正機關大多存有負面印象，就連司法平等之法官對管理員涉        訟案件亦採嚴格標準檢視，以管理員給收容人1包菸且無對價關係案        例，法官重判2年刑期；另有管理員收受牛肉遭判3年半刑期，頗有不        符比例原則，僅1包85元香菸，大可以微罪不舉或緩起訴處理。希透        過體制外之協會聲援，提高矯正機關形象，使外界及司法機關給予矯        正機關公平對待。」   ↑.林憲銘典獄長.林政宏理事長聯袂主持座談會，科室主管發言踊躍。     林理事長政宏回復：       「陳主任的建言也是我們的心聲，矯正業務是極度專業的工作，外界         認管理人員常與收容人相處，久而久之可能與之為伍之負面觀感，         又如檢察官可視察監所，這些來自實務面及法制面的貶低，本會將         持續發聲，以扭轉矯正形象。另遇有不公之審判，可與協會連繫，         可提供相關法律援助。」   三、黃秘書善真發言：         「在座之前輩、先進們都有豐富矯正實務經驗，是否可請協會有計          畫的將這些寶貴的事蹟彙整、編撰成書，可成為拍攝影片、戲劇及          啟發音樂製作之創作題材，除達正向推廣矯正機關之實益外，亦可          做為後輩學習之楷模，甚而，讓社會各界瞭解在高牆內默默付出的          無名英雄，進而能肯定、支持、鼓勵矯正人員，提振矯正人員工作          士氣，提升犯罪矯正工作成效。」    林理事長政宏回復：         「本會之與會人員在官場閱歷多年，表現都很傑出，該建議事項立           意良善，將提出議案送協會審議，集思廣益，研擬相關意見後辦           理。」    該次於座談會之結語，曾為前矯正司黃榮譽委員徵男，亦有所感觸：     「林典獄長、雲林監獄各科室主管及本會理、監事們午安！本人非       常榮幸有機會至貴監慰問同仁，倍感溫馨，遙想33年前本人也在       這邊與同仁併肩做戰，就同仁所提出之建議，得知矯正人員之艱       辛，但『人必自助而後人助之；人必自辱而後人辱之』，本身先       做好，他人才會對我們改觀，進而尊重矯正工作之專業性。」    林典獄長憲銘亦云：     「再次感謝林理事長政宏、黃名譽理事長徵男、貴會之理、監事及顧       問們給予我們鼓勵及提醒，矯正機關是一個大家庭，透過了解前輩       之經歷，努力學習，也勉勵在座科室主管應好好愛惜、保護下屬，       縱使有做錯事，亦應給予協助，再次感謝各位先進，給予本監指導.」     林憲銘典獄長在該次座談會結束時，特別感謝犯罪矯正協會籌組成立信託 矯正發展及安全照護基金，對於矯正人員傑出表現獎勵、因公傷病(亡)慰問、 因公涉訟法律諮詢及協助訴訟、特殊家庭關懷及緊急協助等事項，適時提供相 關協助。並辦理「矯正專業貢獻獎」，提供矯正人員在職進修獎學金及子女教 育獎學金，激勵矯正人員工作士氣，受惠良多。     林理事長政宏與該會之理、監事亦表示；嗣後將更會竭盡所能，讓社會各 界瞭解在高牆內默默付出的無名英雄，進而能肯定、支持、鼓勵矯正人員，提 振矯正人員工作士氣，提升犯罪矯正工作成效。該訪視行程在愉快的氣氛下， 於11時50分圓滿結束。   ↑.台南第二監獄邱典獄長泰民偕林理事長政宏聯袂舉行座談會。

    此外，民國108年11月14日下午14時許，矯正協會復於林理事長政宏，率

團蒞臨台南第二監獄，繼續關懷矯正同仁並聽取各項建言之行，深受邱典獄

長泰民及該監同仁熱烈歡迎。林理事長除了向該監同仁說明矯正協會現今推

動之各項業務外，更向該監同仁予口頭勉勵，而吳常務理事賢藏，更分享過

往於矯正機關之工作經驗，其相關經歷更引起該監與會同仁之共鳴，獲益良

多。該監由衷感謝矯正協會林理事長及各位理事、監事、顧問之用心，鼓舞

該監同仁士氣。

 

↑.一行於慰問活動結束後偕邱泰民典獄長暨科室主管於該監合影留念。

 

↑.邱泰民典獄長與林政宏理事長聯袂舉行座談會，雙向溝通。

 

民國108年11月14日下午15時45分一行蒞臨明德外役監獄，由該監典獄長鄭

義騰、副典獄長簡永池以及各科室主管親自接待，歡迎理事長林政宏等9名

矯正界先進們的蒞訪。林理事長此行除慰勉辛勞的工作同仁外並向同仁說明

協會108年推動的八大項業務辦理情形；今年配合矯正署活動及矯正人員傷

病、事故慰問等計已撥發近百萬元、辦理矯正專業貢獻獎、頒發收容人獎學

金、辦理矯正同仁及子女獎學金、共同舉辦犯罪矯正學術研討會，呼籲重視

學術研究倫理、贊助矯正機關舉辦全國矯正機關教化藝文及作業技訓聯展、

積極在媒體及網路發聲，維護矯正尊嚴與權益、編印會刊，凝聚向心力等，

期許犯罪矯正協會是矯正機關同仁的後盾，在維護矯正工作同仁的尊嚴與權

益下運作，同時照顧收容人及其家屬，並在場聆聽各級同仁對協會的建言。

 

↑.是日一行取道至台南監獄慰問矯正工作同仁，該監郭鴻文典獄長主持座談會。

 

↑.協會一行轉至明德外役監獄慰問同仁，偕鄭義騰典獄長及科室主管合影留念。

 

↑.於台南看守所由劉明彰所長.林政宏理事長.黃徵男榮譽理事長聯袂主持座談會。

 

↑.一行於慰問活動結束後，偕劉明彰所長及部份科室主管合影。

 

↑.林政宏理事長帶領理監事顧問蒞台南看守所偕劉明彰所長及科室主管合影。

 

    上揭談到嘉惠矯正工作同仁之"公益信託矯正發展及安全照護基金"，無獨

有偶，本會林政宏理事長頃於2019年歲末，循例主持"108年第3次公益信託

矯正發展及安全照護基金"諮詢委員會議，該次諮詢委員有本會鄧國藤常務監

事、矯正署周副署長、葉主任秘書及人事室王主任等人蒞會參與，本會溫秘

書長、江副秘書長及游秘書均列席參加。

    據悉，該次會議，回顧108年矯正機關，即2019年11月上旬，值勤同仁受

傷慰問36人及特殊家庭變故發給3人慰問金額，共計新台幣40萬8000元；另

頒發表揚績優人員21萬元及戒護職能競技各項獎金34萬餘元。同時，該次會

議亦通過109年度計畫案，未來本會將凝聚各界力量，持續推展矯正事業及

照顧矯正人員。

 

↑.本會林政宏理事長主持 "公益信託矯正發展及安全照護基金"諮詢委員會議。

 

    有關本會「公益信託矯正發展及安全照護基金申請補助要點」簡要如下；

說明：

一、公益信託矯正發展及安全照護基金業於107年11月9日經法務部法律字

    第10703517440號函核准設立。

二、舉凡符合下列情形者，均可依旨揭要點申請補助:

  (一).法務部矯正署及矯正機關辦理有助犯罪矯正事業及學術之發展、推進

       之補助。

  (二).矯正人員傑出表現或協助前開事項有功、獲獎人員之獎勵。

  (三).矯正人員因公傷病(亡)之慰問補助事項。

  (四).矯正人員因公涉訟法律諮詢之協助事項。

  (五).矯正人員特殊家庭關懷及其他緊急事故之協助。

    此外，本會林政宏理事長積極募款，造福我矯正工作同仁措施，以製訂

相關「實施要點」落實實際行動，受惠於矯正同仁暨收容人，有目共睹，琳琅

滿目，斑斑可考，爰舉下揭數案供參：

(1).中華民國犯罪矯正協會辦理「傑出監獄學著作獎」實施要點。

(2).中華民國犯罪矯正協會矯正人員在職進修獎學金實施要點。

 

↑.矯正署周副署長、葉主任秘書及人事室王主任等亦蒞會參加，共襄盛舉。

 

(3).中華民國犯罪矯正協會矯正機關附設進修補習學校學生獎學金實施要點。

(4).中華民國犯罪矯正協會矯正人員在職進修獎學金實施要點。

(5).中華民國犯罪矯正協會矯正機關人員子女教育獎學金實施要點。

(6).中華民國犯罪矯正協會「矯正專業貢獻獎」選拔作業要點。

(7).中華民國犯罪矯正協會辦理輔育院及矯正學校學生「五育進步獎」獎學金

     實施要點。

    而在前揭為矯正工作同仁發聲方面，本會「邱前秘書長煥棠」博士，文質

彬彬、文以載道，彼「文思煥發，正氣凜然」；數年來，積極在媒體及網路，

多次撰文為矯正發聲，不遑枚舉，以今年為例，爰舉三案供參：

(1).2019年11月29日，中華民國犯罪矯正協會Face book發聲：

「如同消防、警察等特殊勤務，全年無休的矯正機關戒護人員超時服勤值勤費

  及補休，此時此刻正應該是全面改變的時候了！

    司法院大法官今作出釋字第785號解釋，宣告《公務員服務法》等3項法

律，對於包括外勤消防人員在內的業務性質特殊機關所屬公務人員，其勤、

休時數合理上限與頻率、超時服勤補償的保護規範不足，違反《憲法》保障

人民服公職與健康權的規定，相關機關應在解釋公布之日起3年內訂定符合

《憲法》前述兩項要求的框架性規範。

    釋字第785號宣告違憲的3項法條中，《公務員服務法》第11條第2項與

《公務人員週休二日實施辦法》第4條第1項，分別規定公務員「每週應有

2日之休息」，業務性質特殊之機關，得以輪休或其他彈性方式行之；警察、

消防等機關（構）全年無休，應實施輪班、輪休制度。」

(2).2019年7月2日，中華民國犯罪矯正協會>請媒體別再用「獄卒」!

    一語之差; 傷害矯正人員工作士氣，特致函「自由時報」而發聲：

「自由時報總編輯:您好!

    貴報臺中記者張瑞楨，於108年7月1日報導臺中看守所管理員涉及違法之

事，使用「獄卒」一詞，至為不妥，多年前本會已經宣導、投書、發文並請

國家通訊傳播委員會函請各傳播媒體業者，請勿使用舊時負面貶抑用語

「獄卒」一詞，近年來各大媒體均能理解認同接受，並均改以監所同仁之法

定職稱，或以「管理人員」或「矯正人員」稱之，本會敬致感謝之意。

    未料，時至今日108年7月1日貴報臺中記者張瑞楨，竟又使用「獄卒」一

詞，本會未解貴報身為臺灣主要媒體報系之一，手握第四權之媒體記者用詞

用語，影響社會大眾至深且廣，使用如此用語，令人深感遺憾，更要表達抗

議之聲。

基此，特再致函貴報總編輯，期盼能儘速惠予更正，並請再予惠知貴報同仁

請不要使用「獄卒」一詞，一語之差，實已嚴重傷害矯正同仁工作士氣。

        敬祝                事事順利  平安如意

                    中華民國犯罪矯正協會 敬啟2019.07.02」

(3).依2019-05-17聯合報 記者陳俊智╱即時報導>爰轉載全文如下：

    「『樂獄』挨批扭曲事實，犯罪矯正協會：不值一看！

    描述收容少年學習音樂悔過向善的電影『樂獄』今天上映，劇情雖強調真

人真事改編，但部分內容被質疑扭曲事實，且有汙衊醜化矯正人員的情形；

中華民國犯罪矯正協會在臉書粉絲團以『電影創作鼓勵收容人更生，沒有必

要汙衊醜化矯正人員』為題發表聲明，直指電影與獄政現況脫節，根本不是

真人真事，不值一看。中華民國犯罪矯正協會受訪時強調，尊重電影創作，

但既然強調是真人真事改編，應本於事實拍攝。『樂獄』根據桃園少輔院管

樂團在全國學生音樂比賽拿下優勝的故事拍攝，拿了國片輔導金700萬元，

也在監獄取景。上映前，電影公司曾透過傳訊，希望協會幫忙訊息，但審視

預告片有不少管理人員持棍毆打收容少年的畫面，與獄政現況完全脫節。

    協會指出，『樂獄』拍攝矯正人員以高壓、強硬手段管理收容少年，甚至

持棍毆打、勒脖，但這些是30、40年前電影對矯正人員的描述，是錯誤的刻

板映像，現在反而是管理人員動不動就會被不理性收容人毆打，每年至少都

有數十件以上的案例，讓管理人員內心非常難過。

    協會表示，電影戲劇效果過於強調收容人與音樂老師的互動，忽略了矯正

人員的努力。事實上，音樂老師與少年相處的時間有限，矯正人員才是與少

年日夜相伴、從旁開導鼓勵的最大助力，但電影不僅沒有呈現，還扭曲事實，

只會加深社會大眾對監獄的對立與誤解。

    該協會聲明全文如下：

   『日前 "樂獄" 電影宣傳公司人員洽請推介該部影片時，強調真人真事改

編，惟本會經審視預告片內容多有管理人員暴力毆打收容人情事

（https://www.youtube.com/watch?v=Nj0rCTx8hXE&t=17s，此有誇大、

醜化及污辱矯正人員形象，屬於古代舊式電影誇張情節，與現今現實獄政脫

節，有違矯正教育宗旨，本會表達婉拒之意。

    本會經再三思考，認以婉拒一詞，仍不足以表達本會立場，電影電視作品

鼓勵受刑人更生，是好事一樁，但如果影視製作者未脫離三、四十年前周潤

發 " 監獄風雲" 的古老窠臼，陷入醜化汙衊戒護人員的不實迷思，這種電影

與獄政現況脫節，根本就不是真人真事，不值得一看，本會呼籲各界應予以

正視。

    本會歡迎電影電視創作作品鼓勵受刑人更生向善，但是同時希望，創作者

不要以假真人真事為名，行汙衊污辱矯正人員之實，這種代價只會加深臺灣

社會大眾對監獄的對立與誤解，本會將向文化部提出建議並向該電影公司表

達嚴正之立場。』」基上論結，本會積極提昇「能見度」，為矯正界發聲，

其來有自。

    而溯自2008年民國97年12月20日召開第五屆第一次會員代表大會，辦理

第五屆理、監事選舉，由黃徵男前矯訓所所長，當選本會理事長，2012年

民國101年7月11日，本會網站正式上線，迄今本文截稿時，已有1仟6佰餘

萬人次，進入瀏覽本會網站之多元化各單元網頁，成果豐碩。2015年民國

104年1月17日，召開第七屆第一次會員代表大會，辦理第七屆理、監事選

舉，由林政宏前典獄長，當選本會理事長迄今，在黃理事長徵男過去奠定既

有之良好基礎下，林理事長政宏「百尺竿頭，更進一步」。彼「大將之下，

必有勇兵」，凡走過路，必留痕跡，乃勤於走動慰問各矯正機關同仁；

    「撫掌談矯正非凡工作；

      抬頭論罪犯普度眾生」

勛績宏豐，引領光輝，輒深景仰。正是：

    「政通人和懷往事；

      宏德長擁笑春風。」善哉！

      (本會前祕書長、前典獄長、前專任助理教授 吳正坤監事 敬撰2023.04.20)