矯正人「文以載道」＞《黃徵男 前司長撰文專集》分享

 矯正人「文以載道」＞《黃徵男 前司長撰文專集》分享

本會頌曰：

   「徵士有為兼有守；

     男爵先實不先名。」

     又頌：

    「徵士有為千秋頌：

      男爵務實萬里輝。」

 

 

【本會第5、6屆黃徵男理事長】   學歷：中央警官學校正科32期獄政學系法學士畢業。         警察大學犯罪防治研究所法學碩士畢業。   年齡：1945出生。   經歷：歷任新竹、台北地方法院觀護人.副典獄長.所長.典獄        長.法務部矯正司長.法務部矯人員訓練所所長等職務，        警察大學.中正大學.嶺東科技大學.銘傳大學等校兼任助        理教授，已退休。   著作：著作有「矯正實務」.「監獄行刑法」.「監獄共和國」        與「21世紀監獄學」等書暨下揭多篇文章,願與矯正工作        同仁分享。

 

本會按：

　　黃徵男理事長是中央警官學校大學部第一屆(即現在之警察大學)32期獄

政系，亦為第一屆犯罪防治研究所法學碩士畢業，過去曾任新竹、台北地方

法院觀護人、矯正署花蓮看守所所長、矯正署綠島監獄典獄長、矯正署臺南

看守所所長、矯正署雲林監獄典獄長、矯正署台南監獄典獄長、前法務部矯

正司長、前法務部矯人員訓練所所長。

　　彼俊譽清超，鴻才卓越；氣度宏博，胸藏萬卷，卻是抑抑沖謙，虛懷若

谷。不但曾於警察大學、中正大學、嶺東科技大學、銘傳大學等校兼任助理

教授，嘉惠學子，桃李滿天下。抑且行有餘力，習之以文，更撰寫諸多著作，

計有「矯正實務」、「監獄行刑法」、「監獄共和國」與「21世紀監獄學」

等書，且其所撰寫與犯罪矯正有關之論述，凡近百篇，琳瑯滿目，學驗俱優。

堪稱學術理論與實務兼備之資深矯正工作者楷模。

　　2010年7月16日彼於矯正人員訓練所「所長」榮退。他是矯正界先鋒，

32期獄政系同學於矯正界服務之最後一位沙場健將。與他同期林茂榮先生亦

為同屆碩士班同學，皆榮任過司長、「矯訓所」所長之職務；過去他倆曾帶

領這些矯正工作前輩暨後期生力軍，於刑事司法矯正體系之建樹，無論是硬、

軟體措施，文治典章，資料考核，制度管理，居功厥偉。凡走過路，必留痕

跡。所謂「前人種樹，後人乘涼」。

 　　回顧過去，黃理事長於榮任矯正司司長時，曾於2001年也就是法務部的

「獄政革新年」時，提出我國獄政未來發展之願景(Vision) ，期許我矯正同

仁共同努力，克竟全功，實現獄政全面革新之理想。而他所提之獄政未來發

展之八大願景亦為本協會擬襄助完成之目標：

一、戒護管理合理化、透明化。

二、行刑教化個別化、社會化。

三、機關設施現代化。

四、囚情評鑑科學化。

五、矯正人員專業化、優質化。

六、技能訓練多元化。

七、輔導保護深入化。

八、行政監督一元化。

　　上揭目標之第八項「行政監督一元化」，已於2011年元旦，成立法務部

「矯正署」而完成。剩下之七大願景，雖亦有成，惟尚有改善空間，有待大

家繼續同心協力，共同奮鬥。所謂「工欲善其事，必先利其器」，黃理事長

曾特別提出犯罪矯正工作人員「專業化」與「優質化」的構想，誠屬當務之

急，乃他更認為；1995年間我國所通過70年來最大規模的刑法修正案，象徵

著「重罪重罰，輕罪輕罰」，寬嚴並進刑事政策正式來臨。面對刑法完成有

史以來最大的變革，矯正機關默默地肩扛起了此「重罪重罰」的工作任務重

擔,但是矯正機關人口激增、嚴重超額收容、長刑期受刑人增加、監禁人口老

化、毒品犯問題、愛滋等疾病及特殊個案之輔導問題，接踵而至，再加上世

界各國廢止死刑的浪潮甚囂，矯正機關自由刑之執行可能成為死刑替代執行

的選項，我矯正工作同仁，面對劃時代矯正環境的變革，亦是「矯正署」成

立後必需面臨之首要挑戰，但只要大家有信心、有毅力，持之以恆；在大有

為之矯正署長官暨各矯正首長領導下，配合各項社會資源，特別是本會暨北

、中、南各分會之共襄盛舉，日起有功，必能圓滿達成任務，謹以此共勉之！

 

 2010年7月16日彼於矯正人員訓練所「所長」榮退感言＞

  《斯文斗望，吾道嚴瞻－我所認識的黃徵男同學》

                                                       

                           ＊.前高雄監獄典獄長 吳賢藏

 

    2009年初，春暖花開，柳岸垂絲，杏林絢錦。新當選「中華民國犯罪矯

正協會」第五屆理事長黃徵男同學，一日來電、欲聘請本人為矯正協會之祕

書長，伊始余以為本人既已退出「江湖」多年，與內人相伴自由自在，遨遊

四海，過著閒雲野鶴般生活非常愜意，塵務於我何哉！尤其邇來或松風寄逸

情，或夥聚市聲歡，或消遙溫泉池，或高爾夫球樂---偶而；三五好友把酒言

歡、有道是：「浩歌不覺乾坤小，酣飲方知日月長」。此時同學此番盛意，

洵實志與願違、然而，卻之不恭，受之有愧與內人和氣慧質，風傳林下，迭

次勸余；既是當下，何妨隨緣！於是--祗好重現「江湖」了。

    黃徵男同學於矯正人員訓練所所長榮退之前，是前法務部矯正司長，彼亦

是警察大學「警政研究所」第一期畢業，過去曾任新竹、台北地方法院觀護

人、台灣花蓮看守所所長、台灣臺南看守所所長、台灣綠島監獄典獄長、台

灣雲林監獄典獄長、台灣台南監獄典獄長、法務部矯正司長。彼俊譽清超，

鴻才卓越；氣度宏博，胸藏萬卷，卻是抑抑沖謙，虛懷若谷。不但曾於警察

大學、中正大學、嶺東科技大學、銘傳大學等校兼任助理教授嘉惠學子，抑

且行有餘力更撰寫著作計有「矯正實務」、「監獄行刑法」、「監獄共和國」

與「21世紀監獄學」等書，堪稱學術理論與實務兼備資深矯正人員。此次眾

望所歸，高票當選第五屆「理事長」深慶得人、真可謂新人新氣象，實至名

歸、相信未來矯正協會業務，必定邁向新的里程碑。

    黃徵男同學榮任矯正協會理事長(以下稱黃理事長)，希望能吸收更多優秀

矯正人才加入矯正協會，故自2009年度起，個人會員之入會費與年費均無需

再繳交，另外黃理事長為加強兩岸矯正界交流，不斷的推動矯正協會與中國

監獄學會互訪活動，同時為進一步加強與世界各國相關矯正協會交流，增進

矯正協會能見度並與國際接軌，2009年6月上旬，該協會重新加入美國矯正

協會團體會員，並已繳交入會費。而為慰勞績優之矯正同仁辛勞，兼汲取先

進國家矯正經驗及最新矯正專業智能，嗣後該協會將遴選優秀並略諳英語之

矯正同仁，黃理事長更透過「基督教更生團契」黃明鎮總幹事之安排，予矯

正同仁赴世界先進國家之矯正機關參訪學習，所需經費由該協會負擔。據悉；

原案擬進一步擴大計畫為：

    每年彙集提撥一定金額供數位進修者之研習獎助學金，讓熟練外語之矯正

人員，分赴英國劍橋大學(University of Cambridge)、美國馬里蘭州立大

學、佛羅里達州立大學(Florida State University)或德、法兩國等歐美名校，

作為期半年的短期深造、鑽研矯正專業知識，俾開拓矯正人員之視野，讓我

國矯正專業學術能與世界接軌並提昇矯正人員素質。

     另每年也擬提撥相當金額，補助遴選四位管理員或主任管理員暨四位科員

計八人，每二人為一組，其中一人必須熟練外語，每次二個月，分赴歐美各

大監獄見習（與各國監獄洽商交流事宜），一方面可熟悉他國矯正機構運作

情形，另一方面可以增廣見聞，使我國犯罪矯正工作與世界先進國家並駕齊

驅。

      上揭二種方式分赴國外深造見習，這些經費必須由總會及各地分會贊助、

如此長期累積方能實現並持之以恆，相信我國犯罪矯正專業知能，必能走在

時代的尖端，屆時的矯正機關不再是過去一般人所揶揄「文化沙漠」之地，

矯正人員的見識與眼光不再是看不透的五米高牆，且獄政工作同仁不再是

「牢頭、禁卒或獄卒」，從此可以頂天立地、昂首闊步、不再“鬱卒”了。

     回顧過去，黃徵男理事長於榮任矯正司司長時，曾於2001年也就是法務

部的「獄政革新年」時，提出我國獄政未來發展之願景(Vision) ，期許我矯

正同仁共同努力，克竟全功，實現獄政全面革新之理想。而獄政未來發展之

八大願景為：

一、戒護管理合理化、透明化。

二、行刑教化個別化、社會化。

三、機關設施現代化。

四、囚情評鑑科學化。

五、矯正人員專業化、優質化。

六、技能訓練多元化。

七、輔導保護深入化。

八、行政監督一元化。

　　為了達成上揭目標，所謂「工欲善其事，必先利其器」，黃理事長念茲

在茲，特別提出犯罪矯正工作人員「專業化」與「優質化」的構想，誠屬當

前要務，今壯志未酬，榮退之後，但盼後續有人，百尺竿頭，更進一步，俾

止於至善。

　　惟本人過去亦曾忝任典獄長，因為有這位豐姿嶽峙，雅度董薰人的同期

同學，在他榮退時，除深深的祝福他；一帆風順，諸事如意吉祥外，身有榮焉！

 

《對矯訓所黃大所長徵男(本會理事長),榮退感言； 一位有為有守的

   好長官》           ＊.僑光科技大學吳正坤助理教授(本會秘書長；前高雄第二監獄典獄長)

 

   　　光陰似箭，幾度寒暑，轉瞬經年。很快的，警大32期；第一屆獄政系

(亦為第一屆犯罪防治研究所碩士班) ，學驗俱優之法務部矯正人員訓練所－

黃徵男大所長，終在2010年7月16曰榮退。

　　這位矯正界先鋒、32期於矯正界服務之最後一位沙場健將。偕其同期林

茂榮前所長，過去曾雙雙帶領我們這些後期學弟，面對機構化處遇的社會邊

緣人、反社會行為之收容人，工作生活上，日夜與之「長相左右」，所謂

「大將之下，必有勇兵」，讓咱們獄政工作者愈戰愈勇，乃今日監所囚情之

所以能夠長期穩定，其來有自。

易言之，他倆先後榮任過「矯正司長」、「矯訓所所長」，致於整個刑事司

法矯正體系之建樹，無論是硬、軟體措施，文治典章，資料考核，制度管理，

居功厥偉。凡走過路，必留痕跡。所謂「前人種樹，後人乘涼」。聊舉數項，

即知梗概；

(1).主持「矯訓所」加強獄政人員教育訓練。

(2).建立調查分類制度，並成立專責之兩座調查分類監獄。

(3).建構3座開放式處遇機制(現存2座外役監獄)。

(4).改建台中監、彰化監、台南監、雲二監、屏東監所、花蓮監等，增置新

     店戒治所、苗栗、南投看守所等、暨擴建改善其他監所硬體設施。

(5).以電子設施，強化監所安全管理機制暨開創「遠距接見」方式。

(6).落實分區「駐區視察」制度。

(7).成立專責之首座公辦戒毒村(臺南戒治分監) 。

(8).成立「靖安小組」安全機制。

(9).推動各矯正機關之「年度業務評鑑」。

(10).成立獨立專責之北、中、南、東，四座「戒治所」。

(11).成立專責之3座女子監獄。

(12).成立專責之兩座少年矯正學校。

(13).全力協助推動成立矯正署。

(14).成立專責之培德監獄醫院。

(15).將監獄傳統「承攪作業」轉型為「自營作業」；一監所數特色，定期舉

      辦全國收容人技藝、藝品展示。

(16).開放收容人煙禁、掌上型電視---等，使更「人性化」。

(17).引進外界社會人士參與假釋審查，更趨向「行刑社會化」。

(18).促進監所組織通則修法，提昇科長級以上之官等。

　　惟回顧過去，黃大所長於榮任矯正司司長時，曾於2001年也就是法務部

的「獄政革新年」時，提出我國獄政未來發展之願景(Vision) ，期許於矯正

署成立後，我矯正同仁共同努力，克竟全功，實現獄政全面革新之理想。而

獄政未來發展之八大願景為：

一、戒護管理合理化、透明化。

二、行刑教化個別化、社會化。

三、機關設施現代化。

四、囚情評鑑科學化。

五、矯正人員專業化、優質化。

六、技能訓練多元化。

七、輔導保護深入化。

八、行政監督一元化。

　　為了達成上揭目標，所謂「工欲善其事，必先利其器」，他特別提出犯

罪矯正工作人員「專業化」與「優質化」的構想，誠屬當務之急，今他榮退

之後，但盼後期優秀學弟，後來居上，日起有功。

 　　回憶黃大所長榮退時，百感交集，念玆在茲：他雖離開實務界，但心中

仍然眷念著我矯正同仁，臨別寄予厚望；鼓勵後起之秀，勇於接受挑戰，因

筆者過去曾在臺南監獄，忝任他的秘書，現又兼任他為矯正協會理事長之秘

書工作，耳濡目染，承悉其理念，黃理事長認為；面對當前困境，為有效紓

解未來矯正機關收容人擁擠情形，長遠以觀，應構築降低監禁刑罰使用之社

會共識，讓社區處遇得以有效取代傳統監禁刑罰，成為最優先的選項;而現階

段雖陸續採行包括鼓勵繳納罰金、善用緩起訴制度及易服社會勞動制度，惟

為保障收容人基本生活空間，最直接方式仍是擴增矯正機關收容空間，此為

長期以來困擾已久的問題。乃戒護人員與收容人比例為1:13，矯正人員承受

不合理的工作負荷，超時工作卻無法比照警察人員領取合理的津貼，應列為

優先改善的項目，特別是相較於亞太地區國家，臺灣在政經社會發展上居於

領先群，然而戒護人力與收容人比例卻遠高於其他國家。

　　黃理事長更認為；1995年間我國所通過70年來最大規模的刑法修正案，

象徵著「重罪重罰，輕罪輕罰」，寬嚴並進刑事政策正式來臨。面對刑法完

成有史以來最大的變革，矯正機關默默地一肩扛起了此「重罪重罰」的工作

任務重擔,但是矯正機關人口激增、嚴重超額收容、長刑期受刑人增加、人口

老化、愛滋等疾病及輔導問題接踵而至，再加上世界各國廢止死刑的浪潮甚

囂，矯正機關「自由刑」之執行，可能成為「死刑」替代執行的選項，屆時

我矯正工作同仁，面對劃時代矯正環境的變革，亦是「矯正署」成立後的首

要挑戰！

　　爾今，黃大所長榮退了，矯正界勉懷過去，策勵將來；對其建樹良多，

觸景傷感，景然赴目。謹深深祝福「黃理事長」賢伉儷，一帆風順，吉祥如

意，諸事順遂，身心愉快！

 

      《雲淡風清，菩薩行－黃徵男（前司長、所長）  榮退感言》

                                 * 釋宏緣 法師

　　詩曰：「撫掌談矯正非凡工作，抬頭論罪犯普度眾生。」

　　據云；黃徵男大居士，行於今(99)年7月16日，自法務部「矯正人員訓練

所」所長退休，我們身為出家人，對他懷念特別多；一則以，在他擔任矯正

司長時，特別重視收容人內心世界的心靈改造，極力支持各種方式的「宗教

教誨」，因而被潛移默化的收容人，不計其數，因此我常讚嘆他為現世的

「地藏王菩薩」。(按：他亦曾慷慨解囊，捐助本寺一萬元)。

　　另則，他的為人處世，溫文吐雅，乃我常於入監作「宗教教誨」時，數

次巧遇他蒞監巡視，覺得他一點「官架子」都沒有，抑抑冲謙，平易近人。

　　且據矯正界工作同仁轉述，從未看過他發脾氣，而且他的人品操守廉潔，

所謂「高風振世，雅度薰人」。矯正界人士均認為；他不但學問好，(按他

頗多專業著作)，而且修養好，有人讚嘆他：「俊譽清超，鴻才卓越」，也

有人以「斯文斗望，吾道嚴瞻」來形容他，論者更以為；在他領導「矯正司」

時代，對全國矯正機關，各項硬、軟體設施之改善，創下矯正史上之新領域，

故云其：「懷致善之奇謀，無往不利；操運籌之勝算，所投皆宜」。法務部

有此「豐姿嶽峙，氣度宏博」之官員，可賀可喜，為頌。

　　今日他的榮退，佛教講「因緣際會」；緣生則聚，緣去則散。雖然他離

開官職，相信他的「有所為」暨「有所不為」擇善固執之行事風格，長留人

心，皇天為鑒。也深深的祝福他們，閤家佛光普照，諸事吉詳如意，阿彌陀

佛！

 

   《法務部矯訓所黃徵男大所長榮退感言》

 

                          ＊.國立中正大學 許華孚副教授

 

　　當我在英國念博士班時，我的博士論文是研究台灣監獄管理與次文化，

緣此安排；遂開啟了我與黃徵男所長的緣分。當時，黃所長擔任法務部矯正

司司長，不僅協助我到監獄中做研究，同時不斷鼓勵我做學術的熱情與長輩

般的提攜，乃對於當時在國外求學為「研究生」的我，心中對他充滿著感恩，

因為在英國要到監獄機構內做實地研究，往往監獄的封閉性，十之八九常常

被拒絕。而在往後的學術生涯中，我才慢慢瞭解到開放監獄學術研究，誠然

對監獄革新與現代化，是多麼的重要，而黃所長所擁有超越時代的格局與待

人以誠的人格特質，也成就我國矯正工作邁向新的里程碑之最重要的舵手。

    緬懷過去，黃所長在實務領導工作百忙之際，對於學術工作也相當注重

，他除了結合多年來嫻熟的實務經驗與紮實的學術背景，所著作的「二十一

世紀監獄學」與「監獄共和國」，如此曠世著作，我認為它是國內迄今最完

備、最有系統的犯罪矯治學術著作。所謂「百尺竿頭，更進一步」，黃所長

對於國外最新的矯正工作理論、觀點與策略，亦有相當的研究興趣，乃每當

我出國參加「國際研討會」時，他不僅多次囑託、耳提面命要我順便代購回

國際間最新的矯正工作書籍與研究報告，此外，黃所長更親自帶領實務、學

術團體到國外參加各項犯罪矯治之研討會暨參觀國外監獄；猶記得2004年追

隨黃所長到法國參加第一屆關鍵議題犯罪學研討會，之後到英國參訪歷史悠

久之Pentonville監獄，黃所長與該監獄之嫻熟之交流管理經驗，仍然讓我

記憶深刻，景然赴目。另於2009年，黃所長身為「中華民國犯罪矯正協會」

理事長，更帶領「協會」會員到中國北京、山東等監獄之學術與實務機關參

訪，在同文、同種、同語、同行下促進兩岸監獄矯正工作交流。除此之外，

黃所長亦是事必躬親參與國內舉辦之各種有關犯罪矯治之國際研討會，他不

僅積極提供學術與實務上之寶貴意見，也與與會學者之建立網絡關係，成為

犯罪矯正協會交流的資源，可見黃所長所擁有的國際化視野並積極推動台灣

犯罪矯正工作銜接於世界一環，已昭然若揭。

     另一方面，為了世代交替，黃所長亦將其寶貴的實務經驗，結合在大學的

講學上，這幾年來黃所長往往不辭辛勞，於中正大學、警察大學、嶺東科技

大學等學校，傳道、授業、解惑，教授「監獄管理」與「矯正工作實務」等

相關課程，將學術、學理驗證於實務經驗，相得益彰，據悉，聽課學生往往

爆滿，顯見所受到高度評價，乃選課學生對於監獄管理工作具有高度興趣，

藉由黃所長豐富的知識、經驗傳授，學生不僅可以提升監獄學之學術內涵，

且考上監獄官與監獄管理員者，受惠名額特別多，可謂桃李滿天下。

     近幾年來，我的學術研究領域著重在「批判的犯罪學」，也翻譯出版有關

監獄的書籍，如「受審判的監獄」與「犯罪控制工業時代的來臨」等書，內

容不乏有對監獄有著批判性的思維，我也曾與黃所長討論書中內容，沒想到

他在擔任實務領導工作，不僅沒有任何的顧忌，還說學界就是要批判，才是

算在做學問。他反而鼓勵我繼續從事相關的創作，他認為要邁向新世紀監獄

矯正工作之革新，更需要勇於接受挑戰與批判性思考，如此才能讓犯罪控制

與監獄系統建立在具有共識始有共同的核心價值上，而真正實現社會的正義，

方可接受時間與空間的挑戰。由此可知，黃所長的格局與氣度是我們犯罪矯

正界之福，也是我們所需要學習的榜樣。

   如今，他屆齡榮退，凡我學界教授們，深深地祝福他「一帆風順」，偕賢

伉儷；諸事「吉祥如意」！

 

【回首前塵；「凡走過路必留痕跡」，作之君， 作之師，

作之親。一位有守有為的矯訓所前所長.矯正司前司長.臺南監獄

前典獄長.本會前理事長黃大學長徵男之好長官！】

                 ＊. 吳正坤

 

     

                          「徵士有為兼有守，

                            男爵先實不先名。」

 

      2022年歲末，寒欲放梅，風清宇宙。

    光陰似箭，幾度寒暑，轉瞬經年。回首前塵；「凡走過路必留痕跡」警大

32期；第一屆大學部獄政系(亦為第一屆犯罪防治研究所碩士班)，學驗俱優

之黃大所長徵男，爰於2010年7月16日榮退。這位「矯正界」先鋒、32期大

學長於矯正界服務之最後一位「沙場健將」。偕其同期同學「矯正人員訓練

所林前所長茂榮、矯正司林前司長茂榮」，過去他倆，亦曾雙雙帶領我們這

些「後期學弟」，於監所工作；面對「機構化處遇」的反社會行為之收容人

(亦為社會邊緣人)，在犯罪矯治工作生活上，日夜與之「長相左右」，所謂

「大將之下，必有勇兵」，讓當時咱們從事各項矯治處遇工作者，愈戰愈勇，

是為往日監所囚情之所以能夠長期穩定的精神支柱，有以致之。

    易言之，無獨有偶；他倆先後榮任過矯正司司長、矯正訓練所所長，曾致

力於整個刑事司法「矯正體系」之建樹，無論是硬、軟體措施，文治典章，

資料考核，制度管理，居功厥偉。所謂「前人種樹，後人乘涼」。特別是

「有守有為」的黃大學長徵男，其簡歷如下揭:

    (一)、學歷：中央警官學校正科32期獄政學系「法學士」畢業。

  警察大學犯罪防治研究所「法學碩士」畢業(按：偕林茂榮大學長同屆碩士

  畢業)。

   (二)、年齡：1945出生。

   (三)、經歷：歷任新竹、台北地方法院「觀護人」、副典獄長、所長、

           典獄長、法務部矯正司長、法務部矯人員訓練所所長等

           職務。警察大學.中正大學.嶺東科技大學.銘傳大學等校

           之兼任「助理教授」，「中華民國犯罪矯正協會」理事長。

            2010年於矯訓所「所長」榮退後，現為名譽理事長。

    黃大學長徵男之建樹，如數家珍，聊舉數項，即知梗概；

 (1).主政「矯正人員訓練所」所長時，於矯治工作人員，推展「多元化」的

      入職、在職訓練，加強獄政人員專業教育訓練，灌施知能，俾使犯罪矯

     治工作「專業化」。

 (2).主政矯正司「司長」時，為迎合世界潮流，建立調查分類制度， 並創立

      兩座調查分類監獄之「專業監獄」。

  (3).建構3座開放式矯治處遇處之「外役監獄」機構。

  (4).改建台中監獄、彰化監獄、台南監獄、雲二監、屏東監所、花蓮監獄等

       硬體措施，增置新店戒治所、苗栗、南投看守所等暨擴建改善其他監所

       硬體設施，有目共睹，不遑枚舉。

  (5).以「電子」設施，強化監所安全管理機制暨開創「遠距接見」方式。

  (6).落實分區「駐區視察」制度，資料考核，制度管理。

  (7).成立專責之首座「公辦戒毒村」(即臺南戒治分監)。

  (8).成立「靖安小組」，建構矯正機關之安全機制。

   (9).為客觀瞭解事務，推動各矯正機關之「年度業務評鑑」制度。

   (10).為強化毒品犯「戒治」處遇工作，成立獨立專責之北、中、

           南、東，四座「戒治所」。

 

↑.歷史上的今天；(中)前矯正司黃司長徵男.(右)黃明鎮牧師。

 

   (11).為矯正工作之「專業化」，特成立專責之3座「女子監獄」。

   (12).為完善「少年犯罪矯治處遇」，成立專責之兩座「少年矯正學校」。

   (13).為提昇專業領域，全力協助推動成立「矯正署」。

    (14).為收容人之健康，成立專責臺中「培德監獄醫院」。

    (15).將監獄傳統「承攪作業」轉型為「自營作業」；「一監所數特色」，

           定期舉辦全國收容人技藝、藝品展示。

    (16).開放收容人「煙禁」、「掌上型電視」---等，使更「人性化」。

    (17).引進外界社會人士參與假釋審查等各項委員會，俾更趨向「行刑社

          會化」處遇。

    (18).促進「監所組織通則」修法，提昇矯正機關「科長級」以上同仁之

            官等。

     (19).建立各級「監獄官」「升遷」、「調動」公平、公正之「常軌」

    制度，杜絕「關說文化」，有跡可尋，於矯正界，有目共睹，

    傳為茶餘飯後之美談。

 

             ↑.昔日位於台北市龍山區之「中央警官學校」大學部培養無數菁英。

 

    另有感於孔子曾云：「人無遠慮，必有近憂」。回顧過去，一向行事風格，

以柔克剛的黃大所長，高瞻遠矚，屆退前「指示南針」，乃渠曾於2001年也

就是法務部的「獄政革新年」，特別提出我國獄政未來發展之「願景」

Vision)，期許於「矯正署」成立後，供為我矯正工作同仁，共同努力之方向

與指標，俾實現「獄政現代化」的全面革新之理想，以竟全功，彼爰提示獄

政未來發展之「九大願景」如下：

一、戒護管理合理化、透明化。

二、行刑教化個別化、社會化。

三、機關設施現代化。

四、囚情評鑑科學化。

五、矯正人員專業化、優質化。

六、技能訓練多元化。

七、輔導保護深入化。

八、行政監督一元化。

九、收容人再犯風險評估科學化。

    為了達成上揭目標，所謂「工欲善其事，必先利其器」，他特別提出犯罪

矯正工作「事半功倍」的構想，上揭九大「願景」，誠屬當務之急，於他榮

退之後，期盼後期優秀學弟，後來居上，日起有功。

    乃回憶當時黃大所長，譽隆望重，渠榮退時，同仁依依不捨，百感交集，

念玆在茲：他雖離開矯正實務界，但心中仍然眷念著我矯正同仁，臨別寄予

厚望；鼓勵後起之秀，勇於接受挑戰，因筆者過去曾在臺南監獄，忝任他的

「秘書」，旋於他榮任「中華民國犯罪矯正協會理事長」時，筆者復兼任其

「秘書長」工作，追隨左右，耳濡目染，承悉其理念，景從雲集。

 

 ↑.1999年黃司長徵男蒞東成技訓所視察水電技訓班由吳正坤所長陪同。

 

    時序更替，暮鼓晨鐘；憶當時，「疾風知勁草」，黃大所長亦著書立說；

面對當前獄政困境，為有效紓解未來矯正機關收容人擁擠情形，長遠以觀，

應構築降低監禁刑罰使用之社會共識，讓「社區處遇」得以有效取代傳統監

禁刑罰，成為最優先的選項;而當時刑事司法體系階段功能，雖曾陸續採行包

括鼓勵「繳納罰金」、善用「緩起訴制度」及「易服社會勞動制度」，惟為

保障收容人基本生活空間，最直接方式仍是擴增矯正機關收容空間，黃大所

長一再指出；此乃為犯罪矯治工作，長期以來困擾已久的問題。回溯當時的

生態環境，乃戒護人員與收容人比例為1:13，矯正人員承受不合理的工作負

荷，「超時工作」卻無法比照警察人員領取合理的專業津貼，應列為優先改

善的項目，特別是相較於亞太地區國家，臺灣在政經社會發展上，居於領先

群，然而戒護人力與收容人比例，卻遠高於其他國家。

    黃大所長，更體認到；1995年間，我國所通過70年來最大規模的刑法修正

案，象徵著「重罪重罰，輕罪輕罰」，寬嚴並進「刑事政策」正式來臨。面

對刑法完成有史以來最大的變革，矯正機關默默地一肩扛起了此「重罪重罰」

的工作任務重擔,但是矯正機關人口激增、嚴重超額收容、長刑期受刑人增

加、人口老化、愛滋等疾病及輔導問題接踵而至再加上世界各國廢止死刑的

浪潮甚囂，矯正機關「自由刑」之執行，可能成為「死刑」替代執行的選項，

回首前塵，當時我矯正工作同仁，面對劃時代矯正環境的變革，亦是「矯正

署」成立後的首要挑戰！

    檢討過去，策勵未來，當時黃大所長之「金玉良言」，鑑往知來，驗證

現在，真是「一針見血」啊！

 

                ↑.2019年11月15日黃名譽理事長徴男蒞台南分會指導會務講話。

 

    撫昔追今，引領德風，黃大所長除了於犯罪矯正之實務工作，有傑出表現

外，彼「行有餘力，則習以文」，早期取得法學碩士學位，為我後輩學弟們

之偕模，茶餘飯後，敬佩不己。數年後，他認為「生之有涯，學之無涯」，

遂抽空努力加強英文，取得「語文認證」，方便赴美進修，攻讀「法學博士

學位」。惟「好事多磨」受當年生態環境影響，功虧一簣，終未便出國深造，

令人遺憾。

    不過他仍於百忙中，不忘每日閱讀英文版之國外犯罪矯治專業書藉，充實

專業知能，同時「教學相長」更陸續撰寫專業文章，發表於相關刊物登載，

名噪一時；而各大學聞訊，亦競相爭取他能予該校授課相關科系，例如；他

曾受聘於「國立中正大學」暨「警察大學」、「銘傳大學」之犯罪防治學系

及「領東科技大學」等校，為兼任「助理教授」，嘉惠學子，桃李滿天下。

 

         ↑.2021.07.16嘉監莊能杰典座調派臺南監獄典獄長，黃大所長聯袂蒞予祝賀。

 

    古云：「立德、立功、立言」為三不朽，其所著作專業書藉，計有；「矯

正實務」、「監獄行刑法」、「監獄共和國」與「21世紀監獄學」等書，洛

陽紙貴，有些「著作」更進入第六版，堪稱學術理論與實務兼備，亦為「產、

官、學」俱備之專家學者。考其專業文章「琳瑯滿目」，不遑枚舉，其部份

大作，收集於「中華民國犯罪矯正協會」網站之「獄政園地」網頁「徵男文

集」供分享。詳見下揭網址：https://www.corrections-cca.org.tw/index.php?do=publications&tpid=1045&p=2

    吾等相信他的「有所為」暨「有所不為」，「擇善固執」之行事風格，長

留人心。有詩為頌：「徵士有為兼有守，男爵先實不先名。」

    惟筆者多年追隨於他，每懷仁風，無時或釋；於「黃大所長」榮退後，感

觸良多，凡我「矯正界」同仁，勉懷過去；對其上揭諸多建樹，居功厥偉，

「景然赴目」也。

    夫以《易傳·坤文言》有云：「積善之家，必有餘慶」。黃大所長，抑抑沖

謙，溫文儒雅，領導獄政工作，仁風遠被，德化旁敷。佛陀講述之「金剛經」

亦有云：「法無定法，---所謂善法，即是佛法」，乃渠主導獄政工作多年，

「政績清肅，鴻猷風樹，高風振世，雅度薰人。」我矯正界同仁，自是點滴

在心頭，銘感五內。

    乃黃家近親，一門多傑；據悉，「黃大所長」上至父親，三代五人，皆在

「台糖公司」各單位服務過，且位居要職；而「黃大所長」之母親於民國67

年榮獲遴選為嘉義縣「模範母親」，嘉義縣涂縣長德錡，予頒發獎牌偕紀念

品。「黃大所長」之長兄係「大林糖廠」管理課退休，其長子榮任「台糖」

環保處經理(12職等)，其妻為國小校護。次子取得「資訊管理」碩士，榮任

「台糖」高雄區處「工程課長」(11職等)，其妻榮任「京城銀行大林分行」

經理。而「黃大所長」之二兄，係「師範大學」畢業，任「三重國中」」老

師，其妻任「幼教老師」。惟「黃大所長」之胞弟，係「嘉義高中」傑出優

秀生畢業，考上公費「師範大學」生物系，畢業後任教國中老師，從事教育

工作，為傑出老師，彼36歲即榮任新北市「烏來國中」校長，嗣他於擔任多

所公立高中「校長」時，該校學生考上國立大學者，比比皆是，龍騰學海，

勛績宏豐。俟彼榮退後，旋即受聘於桃園市「楊梅區」之「永平工商」校長，

數易寒暑，俟完成興革教務之階段性任務後，彼曾欲休息而萌退，惟該校

「董事會」惜才，堅持請他繼續延任「校長」，引為佳話。

    另「黃大所長」之大妹，係「台糖虎尾糖廠」會計管理師退休，妹婿於文

化大學畢業，係「國中老師」。「黃大所長」之二妹，於「中華電信」服務，

妹婿係「華銀襄理」，榮退後，受聘於台中私人企業公司。

   「黃大所長」之夫人服務於「中華郵政」，其子於「中原大學」財經法律

學系畢業後，旋赴上海「復旦大學」法律研究所進修，取得「法學碩士」學

位，現為「上海」之傑出企業家，其妻係台北市「新店區」人，擁有「中醫

師證照」，現於上海與其姊、姊夫暨另一位來自臺灣的陳姓女中醫，共4位

中醫師，合夥於上海開設一家「中醫診所」，因醫術高明，口耳相傳，每日

患者，門庭若市。夫妻育二女一男，黃大所長常為「含飴弄孫」，上海與台

灣往返居住，惟其公子體恤老父年邁，近常返台探視黃大所長，以慰離情。

    基上，「黃大所長」近親，書香弟子，一門多傑，可喜可賀！善哉！

    黃大所長，溫文儒雅，斯文斗望，吾道嚴瞻。渠退休後，「自此光陰歸己

有，從前日月屬官家」。乃其退休生活情境；或造訪親朋好友，或偕友泡茶

聊天，或定期聯袂同學暨摯友，歷遊花東、澎湖等景點，心曠神怡。猶《莊

子．讓王》所云：「日出而作，日入而息，逍遙於天地之間，而心意自得，

吾何以天下為哉！」，並且其個性，「不在其位，不謀其政」，過去之接受

媒體採訪、或受邀學術研討會、專業座談會，矯正機關諮詢委員會、專題演

講、大學兼課等，退休後一概謝絕。彼若隻身在家，亦養成過去之「閱讀」

習慣，常言道：「休息祗是為了走更遠的路！」靜中見真境，淡中識本然。

     謹深深祝福他榮退後，一帆風順，吉祥如意，諸事順遂，身心愉快！

    俗云：「德不孤，必有鄰」，好人總是不會寂寞的，黃大所長功滿譽林，

「作之君、作之師、作之親」。因誌之以為念。

 

                  ↑.32期佼佼者.矯正界三豪傑，左起黃前司長徵男(本會前理事長).

                 高雄監獄吳前典獄長賢藏.嘉義監獄林前典獄長政宏(本會前理事長)

    ＊.本文作者：吳正坤(高雄第二監獄前典獄長.前專任助理教授.本會前秘書長) 2022.11.20敬撰