(1).「同性戀死刑法」上路：汶萊為何啟動超級嚴刑峻法？
(聯合報新聞網2019/04/04 轉角24小時)
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【2019. 4. 04 汶萊】 「同性戀死刑法」上路：汶萊為何啟動超級嚴刑峻法？
「如果偷竊要斬手腳，盜竊國家資產的王室呢？」以石油財富聞 名的汶萊，3日正式實施了全面加強刑罰強度的《伊斯蘭法刑法 典》，嚴刑峻法的內容——像是竊盜者斬斷手腳、女同性戀鞭刑 40下、墮胎女性與男同性戀者石刑處死...等——卻引發國際社會， 包括聯合國秘書長與美國國務院的厲聲譴責。儘管新法支持者強 調，法律頒布前已有整整6年的緩衝宣導期，嚴刑峻法將讓汶萊社 會「更有秩序」；但反對者卻指責，該法對女性、LGBT與性少數 族群帶有「仇恨性的歧視」，其中足以判死的「褻瀆伊斯蘭罪」與 「青春期兒童不得減免刑度」等條文，更引發國際輿論對於汶萊政 權的強烈質疑。 這波「加重刑罰」的政策規劃，始於2013年10月。當時汶萊政府以 加強伊斯蘭傳統價值為由，逕行公佈了一份極具爭議的《伊斯蘭法 刑法典》，並宣布自2014年4月起，以三年分「三階段」實施—— 在初始階段，新法典的刑度都以勸勉、緩刑、罰金為主；但到了實 行階段，各種法令卻朝極為殘酷的方向急遽收緊。 汶萊新法的特色是「嚴刑峻法」。在4月3日之後，凡犯下竊盜罪 者，將擇雙手雙腳「斬去一肢」；強暴、強盜、殺人的刑責，也一 率絞刑處死；除此之外，法律懲罰的對象也包括了同性戀者，與所 謂的「情慾犯罪」。 「...新法規定：婚外性行為、肛交、男同性戀者、墮胎者，將被判 以『石刑處死』（用小而銳利的亂石打死）；女同性戀者，將被判 以『鞭刑40下』；兒童少年若已進入青春期、始發育性徵者，不得 免除或減緩罪刑。」汶萊官方如此解釋。 NGO《人權觀察》表示，汶萊新法在2014年4月進入初始實行階段 後，誇張而充滿歧視、壓迫性的條文，就觸發了國際社會的譴責與 暴怒。這非單是因為「同性戀入罪化、極刑化」的爭議，還因為新 法包括了各項「傳統家庭罰條」，不但嚴重加劇了家父長制與家庭 暴力的階級危害，對婦女地位亦是非常不友善，像是：逃家的已婚 婦女將受到刑法懲罰、任何鼓勵並支持婦女逃家的人或組織也將受 到刑法懲罰、非婚懷孕的婦女就算有孕在身也還是會被刑法懲罰 （僅本條於去年突然刪除）。 報告表示，推出新法典的汶萊，在遭遇國際壓力後，新制的施行一 度進入凍結狀態。直到2018年12月，新法政策才突然重生，並確定 於2019年4月3日上路施行。 |
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「我要讓伊斯蘭的指導，在汶萊更茁壯。」4月3日公布 新版《刑法典》後，汶萊蘇丹哈山納．包奇亞（Sultan Hassanal Bolkiah）透過轉播向全國喊話，呼籲民眾變 得更團結、更守法、更有秩序；但在場這苛法風暴裡，汶 萊蘇丹的立場與國際形象，卻遭到國際輿論極為強大的抵 制與譴責。 但為什麼以富裕、王室奢華與與世無爭聞名的汶萊，會突 然要冒著輿論風險，頒布如此嚴苛而保守的《刑法法典》 呢？國際觀察大多認為：這與汶萊急速凋零的「石油經 濟」以及蘇丹包奇亞本人的絕對統治權有關。 自從1962年「汶萊暴亂」後，汶萊即以平叛為由頒布 「全國緊急狀態」。透過緊急狀態的命令授權，汶萊長年 凍結國會選舉，並將行政、立法與司法的權柄，全都集中 在蘇丹一人手上，汶萊的國家政體也就成為了絕對權力的 「君主專制」——儘管騷亂早已是57年前的往事，但汶 萊的「緊急狀態」卻一直持續至今，沒有解除的跡象。 在這段時間裡，透過國家人口數少（44萬）、英國作為 原殖民母國的軍事庇護（英國在汶萊暴亂後，派出廓爾喀 兵團駐軍至今）、與豐富的石油資源，汶萊蘇丹也就憑藉 著慷慨的「油元分配」，讓人民享受著豐衣足食的富饒生 活——直到進入21世紀後，汶萊的石油財源開始面臨 「見底危機」為止。 根據IMF在2017年的估算報告，汶萊的石油與天然氣資 源，在長期的開發之後已逼近枯竭狀態，預計最慢在 2037－2040年就將耗盡；但在產量衰退的同時，近幾年 國際油價崩盤與長年走低，亦讓汶萊的油元經濟陷入空前 危機——從2012年的油價高峰之後，汶萊政府的財政收 入，4年間的縮水更超過了75%。 在油元經濟即將走向終局的狀態下，汶萊政府也不得不緊 縮國民福利，並將財政期待寄望於過往油元所累積的主權 基金投資——但此一趨勢，卻揭露了王室內亂與貪腐的一 面。自2000年開始，汶萊蘇丹哈山納．包奇亞與其曾擔 任財政部長、掌管汶萊投資局的胞弟傑弗里．包奇亞親王 （Prince Jefri Bolkiah），就因嚴重貪瀆與侵吞國家投 資資產為名爆發大打國際官司，除了超過160億美金的國 家資產下落不明外，王族的貪腐奢華與淫亂敗德，也都因 國際訴訟而暴露於世人眼下。 |
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種種不利因素之下，長年統治汶萊、但卻已73 歲的蘇丹哈山納．包奇亞，才會選擇投向宗教 號召，試圖以極端保守的信仰價值，控制潛在 的社會不安與質疑。 在汶萊長大、現職為哥倫比亞大學法學院的人 權專家吉里賈山科（Suraj Girijashanker）表 示：汶萊的立國號召是「Melayu Islam Beraja」（馬來伊斯蘭君主國）。在石油富裕 的狀態下，「君主」當然是第一；但在君主權 威開始不安的現在，強化「伊斯蘭認同與馬來 文化」，也就成為汶萊蘇丹鞏固統治法理性的 號召盤算。 《人權觀察》表示，除了針對同性戀者與女性 的不公刑罰外，汶萊新法裡也把「褻瀆伊斯 蘭」、「褻瀆宗教」列為死刑罪——儘管汶萊 目前處於死刑凍結的消極狀態，自1957年後就 未處決過任何死刑犯；但相關的法條卻也遭外 界懷疑：是否有迫害其他宗教，甚至觸發文字 獄的可能性？ 「聯合國相信普世人權的平等價值...但汶萊今 日施行的刑法新典，明顯違反了這樣的價值原 則。」在緊急聲明中，聯合國秘書長古特雷斯 （Antonio Guterres）表示：「這部法典讓一 般人民因自己的性取向、性認同、與性特徵， 而遭遇歧視、偏見與暴力的極端對待，這讓國 際社會不能接受且無法坐視。」 目前包括聯合國、美國國務院、與眾多國際人 權組織都已出聲譴責汶萊的新法推行；歐美影 視圈內像是喬治克隆尼（George Clooney）、艾倫狄珍妮（Ellen DeGeneres）、艾爾頓強（Elton John）等影 視巨星，也紛紛串連行動，呼籲國際社抵制並 撤資汶萊的海外投資單位。 「當我從4月3日醒來後，這才發現我的鄰居、 我的家人、甚至路邊賣小吃的可愛老奶奶—— 全國上下所有人都不把你當人看...甚至覺得用 石刑處死也都合理？沒問題？」一名匿名的汶 萊男同志向《BBC》表示，「我很害怕，我不 知道該怎麼辦才能在這個國家生活下去。」 |
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愈來愈多旅行社、倫敦運輸網路
和融資公司等機構與汶萊擁有的
企業斷絕關係，以抗議汶萊實施
新法，對同性性行為以及通姦處
以死刑。
穆斯林人口占多數的小國汶萊3
日實施新的伊斯蘭教律法，對肛
交、通姦和強暴等行為處以死刑，
包括以亂石砸死；並對竊盜施以
斬斷手腳之刑，引起全球嘩然。
汶萊此一作法引起集體反彈，好
萊塢巨星喬治克隆尼（George
Clooney）和歌手艾爾頓
強（Elton John）呼籲抵制汶
萊擁有的飯店，包括英國倫敦的
徹多斯特酒店（Dorchester）
和美國洛杉磯比佛利山莊大飯
店（Beverley Hills Hotel）。
私人控股公司瑞士企業集
團Diethelm Keller Group擁
有的全球性旅行社STA Travel
表示，不會再出售皇家汶萊航空
公司（Royal Brunei
Airlines）機票。
STA Travel發表聲明說：「我
們採取這一立場，來聲援要求汶
萊撤銷新法條的呼籲，並支持世
界各地的多元性傾向族群。」
澳洲第2大航空公司維珍澳洲航
空（Virgin Australia
Airlines）終止提供職員享有以
優惠價格訂購皇家汶萊航空機票
的合約。
負責管理倫敦運輸系統的倫敦交
通局（Transport For
London）以須顧及公眾感受
為由，撤下宣傳汶萊觀光的廣告。
德意志銀行（Deutsche Bank）
禁止職員入住汶萊投資
局（Brunei Investment
Agency）擁有的多徹斯特精選
酒店集團旗下9家豪華飯店。
英國主權財富中心（Sovereign
Wealth Centre）估計，汶萊
投資局管理的資產規模為390億
美元（新台幣1.2兆億元）。
國際相繼抵制汶萊企業 不賣機
票、禁住飯店
(聯合報新聞網2019-04-06 19:41中央社
倫敦5日綜合外電報導)
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同性性行為和通姦者將處以「
石刑」極刑，非穆斯林、外國人
和兒童亦不能倖免。此法引發全
球各國政府及人權團體痛批違反
人權，影星喬治克隆尼也呼籲抵
制汶萊王室經營的飯店。
汶萊新法也嚴懲竊盜犯，首犯者
剁去右手，再犯者剁掉左腳。
汶萊蘇丹山納波嘉二○一四年頒
布「伊斯蘭刑法」，以伊斯蘭教
法加強對民眾的管制，例如未在
周五主麻日禱告者將受處罰。汶
萊是東南亞第一個實施全國性伊
斯蘭刑法的國家，三日實施者為
伊斯蘭刑法之新條文，同性戀人
士憂心，馬來西亞、印尼等東南
亞伊斯蘭國家可能會考慮跟進。
山納波嘉在電視演說中並未提及
新刑法但表示：「我想看到伊斯
蘭教誨在這個國家更茁壯，我要
強調，汶萊是一個永遠服膺真主
的國家。」他堅稱汶萊是個公平
且幸福的國家，「任何造訪這裡
的人都會留下甜美的經驗，享受
安全和諧的環境。」
伊斯蘭教禁止同性性行為，各國
處罰程度不一。汶萊在實施伊斯
蘭刑法前已不允許同性戀，最重
可處以十年有期徒刑，此次修法
加重刑度至石刑。
二○一四年伊斯蘭刑法對通姦者
原處以有期徒刑或罰金，此次修
法改處以極刑。石刑被視為一種
酷刑，受刑犯下半身被埋入沙中，
參與行刑者對其投擲石塊，直到
被打死。實施石刑者以伊斯蘭國
家為主。
廿三歲的汶萊男子昆恩說：「雖
然我們知道，我們的性別認同在
汶萊是禁忌，但不應該被打壓，
這項法律實施前，我們早已感覺
被輕視，現在我們更渺小，打壓
我們的人有更多機會為所欲為。」
喬治克隆尼、艾爾頓強、艾倫狄
珍妮等藝人表態反對汶萊新法，
美國國務院副發言人巴拉迪諾說：
「美國強烈反對針對脆弱族群施
以暴力、罪刑化及歧視。」英國、
德國及法國政府也呼籲汶萊中止
新法。
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汶萊本月3日起正式實施
極其嚴厲的《伊斯蘭刑法》，
引發國際社會關注與撻伐。大
陸駐汶萊大使館為此特別發
出「提示」，提醒大陸民眾該
法適用於汶萊境內所有人，包
括穆斯林和非穆斯林，也包括
在汶萊居留的外國人和臨時到
汶萊的外國遊客。但該法有些
條款，僅適用於穆斯林。
汶萊本月3日起正式實施嚴厲
的《伊斯蘭刑法》，大陸駐汶
萊大使館提醒，該法也適用於
在汶萊的外國人和外國遊客。
圖為汶萊航空在台北捷運站內
的廣告。（歐新社）
公告稱，2014年生效的《伊
斯蘭刑法》第一階段，針對違
反宗教管理的一般規定以及不
當行為，如穆斯林未按時進行
每周五的祈禱、對齋月不敬等，
所涉刑罰主要包括罰款和監禁。
今年4月3日起生效的第二、三
階段主要針對盜竊、搶劫、
強姦、通姦、謀殺和侮辱先知
穆罕默德等罪行，刑罰涉及
鞭刑、肉刑（斷手足）、石刑
和死刑等重刑。
該法主要內容包括：
一、關於重罪：偷盜罪、通姦、
強姦、同性性行為、傷害、謀殺
罪，根據情節嚴重程度，可被判
鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。上
述刑罰主要針對穆斯林。但如非
穆斯林與穆斯林女性未婚發生性
關係或發生婚外性關係，或引誘
穆斯林女性私奔，也會依據伊斯
蘭刑法被判刑。
二、關於宗教管理：禁止在公共
場所飲酒，不得向穆斯林提供、
推薦、售賣酒精飲料。齋月期間
白天禁止在公共場合飲食、吸
煙，避免買賣可現場消費的食
品。每周五中午12時至14時，
穆斯林必須到附近清真寺祈禱，
屆時餐廳、店鋪等都將停止營
業，雇主不得限制穆斯林雇員按
時祈禱的權利。
三、關於伊斯蘭宗教神聖性：
禁止在汶萊傳播任何宗教或信
仰，包括未經批准傳播伊斯蘭
教；禁止通過網路傳播針對伊斯
蘭教和《伊斯蘭刑法》的任何謠
言、評論等；避免在穆斯林面前
稱崇拜某明星、人物、動物、地
點等；避免在公開場合使用涉及
伊斯蘭教的固定詞彙和表達，包
括問候語；禁止任何侮辱伊斯蘭
教先知、《古蘭經》和《伊斯蘭
刑法》的言論；禁止發表或做出
侮辱蘇丹講話、政府宗教機構和
官員的言論或行為。出現上述行
為者視情節嚴重程度可能被判處
罰款、監禁、鞭刑乃至死刑。
四、關於不雅行為：指任何玷汙
伊斯蘭形象、使人墮落、帶來不
良影響，或引起觀者反感的行
為。在公共場所接吻等過度親密
行為、衣著暴露、未婚男女（或
一方未婚）同居或有可能引起嫌
疑地獨處，做異性裝扮等均屬不
雅行為，將面臨罰款或監禁，或
兩者兼施。
大陸駐汶萊使館提醒，在汶萊期
間應嚴格遵守包括《伊斯蘭刑
法》在內的當地法律法規，尊重
當地宗教信仰和文化習俗，避免
因不當行為招致懲罰。
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汶萊即將於3日實施新刑法，犯竊盜罪者此後將被罰斷手斷腳，而同
性戀與通姦者將遭擲石處死。聯合國今天形容如此嚴刑峻法「殘酷、
不人道」。
聯合國人權事務高級專員巴舍萊（Michelle Bachelet）聲明表示：
「我呼籲汶萊政府別讓此一嚴苛刑法生效。實施此法意味汶萊人民的
人權保障嚴重倒退。」
汶萊是絕對君主制國家，51年來由蘇丹哈山納包奇亞
（Sultan Hassanal Bolkiah）統治。
相關法律措施早於2013年公告，但由於維權團體極力抵制，且官員
須研擬實施細節，施行時間一直延後。
根據即將施行的新法，可以處以死刑的犯行包括性侵、通姦、肛交、
搶劫，以及侮辱或詆毀創立伊斯蘭教的先知穆罕穆德。此外，墮胎將
遭公開鞭刑處分，竊盜者將遭斷手斷腳。讓穆斯林兒童接觸伊斯蘭以外
的宗教信仰也等同犯罪。
巴舍萊指出，聯合國許多人權專家已對汶萊新刑法中「殘酷、不人道
和侮辱性的懲罰方法表示關切」。
同性戀在汶萊早已是非法行為，如今將變成死罪，但新刑法僅適用於
穆斯林。
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汶萊同性戀死刑上路，數以百計反歧視示威人士今天齊聚汶萊在倫敦的
奢華飯店外，高舉彩虹旗嗆聲抗議。好萊塢巨星喬治克隆尼等名流則呼
籲抵制汶萊在各國經營的飯店。
汶萊3日起實施新的伊斯蘭律法，對同性戀、通姦和強暴等行為處以
死刑，包括以亂石砸死，犯下竊盜罪則遭斷肢處分，引起國際嘩然，但
汶萊堅稱有權執行伊斯蘭律法。
東南亞小國汶萊曾為英國保護屬地，擁有40萬人口，穆斯林居多數。
汶萊國營公司BIA旗下的豪華飯店，包括英國倫敦多徹斯特酒
店（Dorchester）、美國洛杉磯比佛利山莊大飯店（Beverley Hills
Hotel）和巴黎雅典娜飯店（Plaza Athenee Hotel）。
電視畫面顯示，抗議人士今天聚集在倫敦多徹斯特酒店外，手舉旗幟
示威，有些人則越過路障，闖到酒店門口，高舉彩虹旗並呼喊「你
無恥」、「同志權益是人權」等口號。
維權運動人士塔契爾（Peter Tatchell）說：「砸石頭處死，21世紀
沒這種事。」
汶萊啟動嚴刑峻法，引起全球政治人物與社會名流抨擊，好萊塢巨星喬
治克隆尼（George Clooney）和歌手艾爾頓強（Elton John）紛
紛呼籲抵制汶萊在各國擁有的飯店。
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