強制治療，應該回歸醫療機構，不應再違法放在監獄執行。
本會大聲呼籲司法院大法官儘速勇敢做出違憲判決 !
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草屯療養院大肚山莊，就是臺中監獄 !
刑後強制治療，應該回歸醫療機構，不應再違法放在監獄執行。
本會大聲呼籲司法院大法官儘速勇敢做出違憲判決 !
中正大學犯罪防治系與司法心理學會於107年12月27日舉辦「台德高風險性
侵者刑後強制治療研討會」，吸引很多關心刑後強制治療的各界朋友到場，
會中也有很熱烈地討論，著名深度新聞媒體「報導者」The Reporter 記者
也來到現場，本會也認為這是個很好的機會將這個問題提出來，尤其涉及性
侵害者接受機構專業處遇，並非是醫療機構，長期以來仍違法在監獄執行的
問題，希望社會各界能夠正視。
此次會議，矯正署張科長及本會前秘書長鍾志宏博士、邱監事均有參加，
矯正署張科長針對衛福部所提建立司法精神醫院的構想，認為應在醫療體系
內建構，同時也希望醫療資源要確實進駐強制治療處所，才能發揮性侵害治
療的目的；鍾前秘書長特別指出，衛福部提到所謂草屯療養院大肚山莊或是
培德醫院，其名稱容易被外界誤解，其實就是一所監獄，三個招牌，本質上
仍是監獄，刑後強制治療應依法儘速回歸醫療體系才是正辦。
中正大學犯罪防治系陳慈幸主任也表達支持矯正署依法行政的立場；本會
認為想要改變違法的現狀，須要有強有力的外在督促機制才能奏效。
目前性侵害者強制治療個案有60餘人，在臺中監獄內附設專區執行，不論
所謂名稱是附設培德醫院或草屯療養院大肚山莊，都是在台中監獄內，就在
監獄其中的一個教區分屬二、三樓層。監察院調查報告也認為不得率將執行
自由刑而限制人身自由之監獄附屬設施認屬「醫療機構」。
監獄長年面臨超額收容的窘境，人力薄弱，受刑人老弱病痛一大堆，精神
疾病患者在所多有，監獄本身都人滿為患，不論醫療或管教人力，都嚴重不
足，已經完全自顧不暇，沒想到，負責主管衛生醫療的衛福部，多年來竟然
還將原本應該醫療機構執行的個案，推給監獄執行，不僅造成監獄要違法違
憲收容強制治療之個案，而且已經超出床位，實是不可思議。
依保安處分執行法第78條規定：「強制治療處所為公私立醫療機構」；
同時參照最高法院100年度台抗字第460號刑事裁定，刑後機構強制治療，
屬拘束人身自由之保安處分之學理，而令入監獄專區執行治療，實已過度侵
害憲法保障之人身自由基本權。盧姓個案對此提出釋憲案，現已被大法官受
理，刻正審理中。
行政院在107年上旬召開跨部協調會議，決議由衛福部負責性侵者強制治
療醫療業務並尋找適當醫療院所規劃強制治療處所，矯正體系也願意協助訓
練有關保全戒護人員事宜，然而衛福部一直採取所謂拖字訣，找出種種理由
藉故遲延，過去也曾有醫院表達願意接手強制治療業務，事隔不久卻退縮，
傳聞疑似私下被勸退。即使在107年12月份本次研討會中，衛福部主辦業務
科李科長之報告資料仍然引用95-96年，99-100年調查醫療機構的老舊資料，
甚至無視於實際上幾乎都是在臺中監獄內執行強制治療，還在簡報中浮誇列
出強制治療處所共有6家醫療機構(包括培德醫院、嘉南療養院、草屯療養院
(大肚山莊)、高雄市立凱旋醫院、台北榮總玉里分院等)(如附圖3)。此種未能
正視違法現實，企圖魚目混珠的作法，實令人感到遺憾。
尤其過去監察院也曾對此進行專案調查，卻未對衛福部提出糾正或彈劾，
令人感到心寒。反觀，如果是單純僅涉及矯正機關業務缺失，依監察院部分
委員過去作法，應是毫不猶豫就像踩螞蟻一般，狠狠一腳踩下去，糾正彈劾
盡出，如欲置之於死地；但是遇到家大業大、擁有豐富資源的衛福部，卻可
能是再三猶豫，就算出手，也如同像是輕輕踢大象一腳，不痛不癢。本會呼
籲對於怠惰消極的衛福部官員，造成違法違憲狀態長期持續存在，監察院不
能再漠視或有所顧忌，應勇於行使彈劾或糾正之公權力，如此方能促使衛福
部官員更能有積極的具體作為。
憲法訴訟法於日前三讀通過立法，未來由司法院大法官組成的憲法法庭將
審理違憲案件，目前有3件釋憲案係與性侵害者刑後強制治療有關，均已受
理在案，其中盧姓受處分人主張監獄附屬設施違法違憲執行強制治療，現實
上，仍有許多收容人在刑期期滿後，仍收容監獄附設醫院或舍房，強烈提出
陳情，對於監獄管理已造成莫大衝擊。本會大聲呼籲司法院憲法法庭大法官
近期內儘速勇敢做出違憲判決，如此才能使衛福部不要再流於紙上談兵，真
正督促衛福部儘快依法設置刑後強制治療醫療機構。
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