全球大麻合法化趨勢;背後的考量與憂慮 !

  【英國BBC新聞中文網 ;約翰·柯林斯（John Collins）;倫敦政治經濟學院;國際毒品政策研究所

      2018年12月11日 】   

世界各國對大麻的態度似乎日漸開放。

墨西哥和盧森堡凖備上場的政府分別都說，他們計劃把公眾吸食大麻合法化。

而新西蘭政府就計劃，用公投讓當地公眾決定怎樣做。

隨著公眾和政府對大麻的意見改變，大概更多國家的政府都會這樣做，令大

家都在思索這些政府應該如何合作，管理供應給大眾的大麻。

但是，是甚麼因素驅使這些國家改變對大麻的態度？

用法律管理大麻

烏拉圭在2012年成為第一個國家，讓公眾吸食大麻作治療以外的用途。當地

政府這樣做，主要是希望切斷大麻貿易與當地犯罪分子的關係，讓政府可以

用法律的方式管理大麻。

美國時任總統奧巴馬早就希望改變美國打擊毒品販賣的方法，他當時讓美國

各個州份自行決定以甚麼其他方式管理大麻。烏拉圭把大麻合法化的同一年，

美國華盛頓州和科羅多拉州選民都支持把大麻合法化。之後，美國有8個州和

華盛頓特區先後表態支持，讓公眾合法地吸食大麻作非治療用途。

我們目前仍然未就大麻對人體的影響達成共識，但可以肯定的是，公眾和政

府對大麻的態度已經比之前大為軟化。

這般大麻合法化的浪潮也蔓延至北美州另一大國——加拿大，當地在今年10

月修改法例，把大麻合法化。而在墨西哥這也可能快將成為現實，以奧夫拉

多爾（Andrés Manuel López Obrador）為首的新政府提交法案，讓當地公

眾使用大麻作醫療或消遣用途。墨西哥最高法院早前更裁定，完全禁止公眾

使用大麻作消遣用途違憲。

許多國家分別都減輕與大麻相關的懲罰，其中在巴西、牙買加和葡萄牙，銷

售大麻仍然屬違法，而隨身帶著少量大麻就沒有問題。而在西班牙，公眾可

以在私人場所合法吸食大麻，許多荷蘭的店鋪都公開出售大麻。除之以外，

許多國家都容許公眾使用大麻用於治療用途。

除了這些，許多國家都計劃修改與大麻相關的法例：

§  在英國，自今年起醫生可以給病人處方大麻製品

§  韓國也容許國內醫生為病人開大麻處方用於治療用途，但當地政府會檢

     控任何在國外吸食大麻作消遣用途的公民

§  馬來西亞日前有男子因為售賣大麻油，被當地法庭判處死刑，但這案件

     在國內引起爭議

§  南非最高法院頒令，容許成年人在私人地方合法吸食大麻

§  非洲南部國家萊索托早前修改法例，容許公眾種值大麻作治療用途，是

     首個這樣做的非洲國家

§  黎巴嫩正考慮讓生產醫用大麻合法化，以振興當地經濟。

公眾看法改變

促成多國政府軟化態度的原因，是公眾對大麻的看法改變。

而在加拿大和美國，對大麻的禁制令許多病童無法取得他們需要的藥品，令

許多人改變對大麻的看法。這個情況在英國也差不多。

倫敦希思羅機場早前沒收了一名兒童考德威爾（Billy Caldwell）的父母攜帶

入境的大麻油，這名兒童最後需要入院治療，事件在英國引起關注。一個月

後，英國政府向一名患有一種罕有的癲癇症的兒童丁利（Alfie Dingley）發

出特別許可，容許他使用大麻油作醫療用途。

這些案例出現後，英國政府修改法例，讓醫生給病人開大麻處方。英國內政

部強調，當地不會把消遣用大麻合法化。但前英國外交大臣威廉·黑格

（William Hague）等高層官員就建議英國可以考慮改變相關法律。

墨西哥把大麻合法化的原因，是為了控制國內毒販之間之暴力衝突。大麻

只佔毒販收入的少部份，但維持對大麻的禁令越來越與現實脫節。

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 ＊.CBD、THC和其它大麻製品的流行背後是什麼

經濟考量

一些沒有把大麻合法化的國家分別都修改法律，讓自己不與其他國家脫節。

許多中美州國家的政府都希望，自己的農夫可以透過種植大麻，打進世界藥

用大麻的龐大市場。

私人公司也沒有怠慢。煙草商萬寶路的母公司阿爾持裏亞（Altria）早前，

就向一家加拿大的大麻公司投資了約18.6億美元。從美國等許多曾經容許藥

用大麻而禁用消遣用大麻的國家來看，這些地方最終會放寬對消遣用大麻的

規定，令大麻生意更具商業吸引力。

但大麻銷售並非毫無限制。其中一個最大的限制是，生產商無法自由在國際

市場買賣大麻，只能根據國際麻醉品管制局（International Narcotics

Control Board）嚴格規定進出口大麻。

這令摩洛哥和牙買加等種植大麻的農夫，無法向加拿大等大麻供應不足的市

場供貨。