美國 憂心忡忡：觸發 薩爾瓦多與台灣斷交的港口 !

   (英國BBC新聞 中文網 2018.08.23)

薩爾瓦多成為過去兩年第三個與台灣斷交的拉丁美洲國家，改為與中國建交，

此舉固然引來台灣強烈反對，但值得留意的是，與之前和台灣斷交的國家相

比，美國的回應特別強硬。

美國表明對決定感失望，揚言要重新審視與薩爾瓦多的關係。美方官員曾表

示，擔心中國介入該區事務，特別是薩國的港口，可能會讓中國作軍事用途。

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美國：審視與薩國的關係

薩爾瓦多宣佈與台灣斷交後，令台灣目前只剩下17個邦交國。美國駐薩爾瓦

多大使讓‧馬內斯（Jean　Manes）在Twitter上表示，說這個決定「令人憂

慮」，「毫無疑問這個決定會影響兩國關係」。她周二發表演說時表示，要

求薩爾瓦多公開談判細節。

美國國務院發言人星期二說：「雖然我們認同每個國家的主權去決定自己的

外交關係，但我們對有關決定深感失望。」

「針對這一決定，我們目前正重新審視與薩爾瓦多的關係。」不具名的發言

人說。

發言人說，中國單方面改變台灣現狀「有害」、「打擊過去幾十年的和平、

穩定與發展的框架」。他表示，台灣是「民主成功故事」、「可靠伙伴」，

呼籲中國克制，不要再損害台灣人民的社會及經濟制度和安全環境，美國會

繼續支持台灣在應對全球挑戰下所作出的貢獻。

美國參議員盧比奧（Marco Rubio）表示，薩爾瓦多執政黨可能以為靠攏中

國會讓他們贏得2019年大選，但這會是一個「可怕的錯誤」，對兩國關係構

成嚴重傷害。

盧比奧說，「如果他們認為美國對薩爾瓦多，會好像巴拿馬和多米尼加般，

他們就大錯特錯。」

他與另一位議員加德納（Cory Gardner）將在國會推動法案，要求截斷或

減少對薩爾瓦多的資助。

薩爾瓦多面積約台灣的一半，是中美洲最小的國家，經濟依賴咖啡、糖、紡

織出口，人口繼650萬人，三分之一人活於貧窮線之下。

美國是薩爾瓦多最大貿易伙伴，估計2百萬名合法與非法的薩爾瓦多人在美國

逗留。但移民問題令兩國關係蒙上陰影，特朗普在今年1月宣佈中止給予當地

約20萬薩爾瓦多人的短期受保障移民身份，並針對那些不阻止移民前往美國

的國家，削減給予這些國家的資助。薩爾瓦多希望讓這些人能夠逗留至明年

9月。

薩爾瓦多政府靠攏中國的決定亦引來國內的反對聲音。薩爾瓦多國會主席基

哈諾（Norman Quijano）批評，這是「對友好國家的背叛」，並且影響與

美國的戰略伙伴關係。

對於台灣指控薩爾瓦多是為金錢利益而改與中國建交，薩爾瓦多總統府發言

人羅伯托‧洛倫薩納（Roberto Lorenzana）接受國營電視訪問時，直指台

灣指控「完全錯誤」，並指其他國家也選擇與北京建立外交和商業關係。

「我們不能夠與世界背著走，中國作為全球最二大經濟體，領導全球出口，

是不容我們忽視的，對薩爾瓦多十分重要。」洛倫薩納說。

面對美國的指責，中國外交部22日回應說，中國和薩爾瓦多都是獨立的主權

國家，有權決定自己國家的對外關係，「其他人沒有道理對此指手畫腳甚至

橫加干涉」，敦促美方恪守「一個中國」原則，正確看待中薩建交，慎重妥

善處理涉台問題，不得向「台獨」勢力發出任何錯誤信號，以免損害中美合

作和台海和平穩定。

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台灣不願投資的港口

台灣外長吳釗燮表示，自去年以來，薩爾瓦多不斷要求大量資金，希望協助

「聯合港開發案」，但經外交評估後，認為這是不合適的開發案，可能導政

台灣與薩爾瓦多政府陷入高度債務風險，政府無法答應「不切實際」的開發

案。

他沒有直接透露項目的具體建議金額，但台灣中央社引述消息稱，有關「聯

合港開發案」金額達40億美元，另外還有「自由經濟區」的金額達230億美

元，是台灣國防預算的兩倍。台灣據稱沒有明確拒絶，並表示可以參與部分

項目。

薩爾瓦多的拉烏尼翁（La Union）港口，由2008年開始被閒置，主要原因

是因為該處並沒有好多船途徑，亦很難尋找投資者。

當局7月曾經表示，三間分別來自美洲、歐洲、亞洲的企業有興趣營運港口，

預料下個月起，便會正式開始招標。

薩爾瓦多經濟部長羅德里格斯（Luz Estrella Rodriguez）上月透露，北京

有興趣投資重建港口，以及投資國家其他項目。

她說，中信集團等中國企業，在過去幾年，已經和薩爾瓦多的官員洽談合作

機會，不單止是港口，亦包括國際機場和鐵路。

然而，是否引入中國資金，在薩爾瓦多同樣有爭論，當地媒體評論認為，引

入中國投資具備風險，需要考慮勞工、土地權益、環境影響等因素。

美國駐薩爾瓦多大使馬內斯曾經警告，中國可能有意圖把拉烏尼翁港口從商

務用途改成「軍事基地」，亦對中國干預該區域表示關注。

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