回顧2003年世界各國的獄政趣事

壹、引言
我國刑事司法程序，可分為偵查、審判、執行及更生保護四個階段，監獄為執行刑罰的場所，其對於防制犯罪、預防再犯等具決定性的作用；乃近年來法務部「矯正司」為加強犯罪矯正工作，發揮行刑效果，頃積極採取各項科學的矯正措施，例如不斷的研修監所法規，提昇現代化行刑機關的硬體措施，培養優秀之矯治人員，改進犯罪矯正之軟體措施（如不斷予量化、質化之考管制度，以資料考核，制度管理，建立考用合一，質量併重之評鑑制度…：等），誠所謂「一分耕耘，一分收穫」，致我國「教育刑」的獄政管理，正所以展現出「囚情穩定」的局面，緣此，乃試撰去年（二００三年）國外一些獄政趣事，藉以襯托出我國監獄矯正管理的進步。

貳、二００三年世界各國監獄趣事
一、不像監獄的監獄：
德國的「綠島監獄」位於「斯圖加特」附近之「史坦翰」（Stammheim）監獄，它是世界各國的恐怖份子，寧花費鉅資聘請大律師，併老命也要引渡過去的「三星級豪華監獄」，據今年（二００四）一月四日德國「幕尼黑」傳來之報導，該監獄的管理制度與硬體設施，簡直是一座「現代化觀光大飯店」，其管理的鬆散，爰舉證一例以證之；有一次，受刑人恐怖分子領導人巴德（Andreas Baader）聘請一位「年輕女律師」蒞監接見，為他辯護蒐集資料，然而居然能夠在短短的接見探視期間，經常與之發生「性關係」，一九七七年十月，「巴德」自殺身亡，幾個月後，年輕的女律師卻為他生下遺腹子，不是很荒唐嗎？
二、獄中當皇帝：
據二００三年十一月七日大陸「江南都市報」報導，「大連監獄」的一位四十歲名叫「鄒顯衛」的死刑犯，居然可以在獄中與女獄警發生「性關係」，且在買通典獄長「謝紅軍」後，可將「死刑」改為「無期徒刑」，同時還在高牆內住高級套房，專人伺候、召技、乘豪華轎車隨意出入監獄，併在獄方的策劃下，以裝瘋賣傻方式，獲得「保外就醫」機會，又在外率眾滋事，致一人死亡一人重傷…。真是荒謬極了。
三、站著睡覺的監獄：
據二００三年十一月六日，大陸「南方都市報」報導，廣東省內一百四十四個看守所，有43個看守所，收容人因超收，無論白天或晚上，必需「站著睡覺」。真是「少林武功」。
四、女囚魔鬼營：
據二００三年十月三十日「路透社」報導，美國亞利桑納州「馬里科帕郡監獄」，是人權團體公認的美國最「魔鬼」的監獄；該監有八仟個收容人，犯人想看醫生，事先要收費10美元，每天每人伙食費比餵狗還不如，一天祇准吃兩餐，一週工作七天，黎明六點上工，頂著「亞利桑納州」夏天高達攝氏48度的酷熱，從事墳場埋死屍的工作，直至日落，五人一組，腳踝上鐵鍊，犯人以「人間地獄」形容之…。
五、排隊等監獄空位：
據二００三年六月二十二日外電報導，挪威的監獄是世界上有名的「排隊監獄」，當法庭上，法官判刑確定後，庭下的犯人，每每詢問法官：「我要等到什麼時候，可以入監服刑？」，法官皆會很無奈表示：「不知道，再排隊吧！」。挪威一九九九年通過「監獄等候名單新法」，以避免受刑人被迫與他人共用牢房（按：挪威的獄政管理，一直是人犯的天堂），迄二００三年六月，挪威有二千七百六十二位「受刑人」，排隊等候入監服刑。有趣的個案是；有一對恩愛年輕夫妻，名叫「艾妲」與「山德利」，兩人在挪威一家「迪斯可舞廳」相識後，即結婚生子，奈何男方「山德利」四年前被判刑三年，排隊等候四年，直至小孩誕生已三歲了，入獄前一天，其妻才知道此「荒誕往事」。
六、監獄大火：
二００三年九月十五日，沙烏地阿拉伯「利雅德」的沙國最大監獄－「海爾監獄」，是日發生監獄大火，計有67名囚犯葬身火海喪生，20名囚犯重傷，3名獄警受傷，火燒了三個小時始撲滅，奇妙的是，迄今尚查不出火災原因。
七、奇特的監獄：
據二００三年六月十日，外電報導；芬蘭的監獄，囚犯被稱為「客人」或「學生」，獄警被稱為「經理」或「主管」，監獄的設施，比照「四星級旅館」，因此，監獄不設圍欄鐵閘，獄警一律穿便服，不帶槍械，芬蘭監獄犯人數目已是「歐洲聯盟」成員國當中最少的，芬蘭警力也是全歐最少，不過因為不貪污，且重大刑案九成都能偵破而樹立名聲，參觀芬蘭監獄可以長驅直入，因為根本沒有大門與圍牆。奇哉！而印度有一座專關「惡婆婆」的監獄，原來是印度女孩出嫁，風俗必有豐盛的嫁妝，有些清苦貧民沒有嫁妝；惡婆婆在彼入門，即開始虐待新娘，近年來，印度政府為了遏止此不良風俗，終於立法禁止強索嫁妝，可是為了嫁妝，印度「惡婆婆」們，前仆後繼的寧願入監，如今已讓印度監獄「人滿為患」了。
八、坐牢付費：
美國「維吉尼亞洲」的「費非斯郡監獄」，自二００三年一月二十日日起，凡入監受刑人，一天要繳象徵性一美元的膳宿費。（因該監核算，一位受刑人一天的膳宿成本要一百三十美元）。唯「坐牢付錢」，其實在美國已不是新聞，根據「美國矯正機構協會」二００二年的統計，美國已經有二十七個州，對囚犯收取膳宿費，收費範圍從每天五美元至二十五美元不等。而上揭「費非斯郡監獄」，雖然區區一天一美元的坐牢費，每年還是可為該「郡」帶來二十萬至三十萬美元的收入呢。
九、銅牆鐵壁的牢中牢：
據外電報導英國當局，為看管一些惡性重大犯人，已於二００二年起建，併於二００三年啟用，地點選在英國「威克菲爾」當地監獄內，再興建一座安全性特高的「牢中牢」，每座八間牢房，建材以壓縮紙板製成（防範人犯挖取作武器），每棟造價五十萬英鎊，這類「重刑犯」，名單極機密，據稱戒護人員為一般監獄的數倍；一般監獄人犯一年一人要花兩萬八千英鎊，而關這一類人犯，一年要花五萬五千英鎊，舍房均為「單人房」，幾乎都是收容重大刑案之暴力犯。相較我國之重刑犯，也難不倒獄政工作人員。

參、結語
我國之獄政管理，其任務不僅是對收容人施以消極的隔離監禁，以防衛社會，保障大眾免於恐懼，更重要的是積極對收容人，施以矯正處遇，使他（她）們「潛移默化」，回歸社會，不再犯罪。此與上揭國外獄政趣談，不可「同日而語」也。

作者：慈賢居士