沒人沒錢還超收 造就獄政黑洞 2015-04-25 02:46:10 聯合報 楊士隆/中正大學犯罪研究中心主任(嘉縣民雄)
高雄監獄受刑人挾持典獄長企圖脫逃事件,最根本原因之一,在於政府長期漠視矯正機關超額收容與人力不足問題。
但制度與硬體設施設計考量,再怎麼完善,沒有足夠人力維持運作,也是枉然。我國目前平均一個管理員要戒護十四點三個受刑人,除非管理員有三頭六臂,否則遭到收容人群起圍毆,後果堪虞。
再者,加班原是因應特殊勤務需求,然目前戒護警力短缺,加班已近似常態勤務,戒護人員身心俱疲、不堪負荷,紛紛提早退休;又因主任管理員與管理員比例過低,致使資深戒護人員升遷無望,紛紛外調,戒護管理經驗無法傳承,嚴重影響機關戒護安全。如本次高雄監獄工場主管,由資深主任管理員擔任,或可避免六名受刑人飲彈自盡的憾事發生。 此外,我國教化人力比過低,也是需要正視的。據統計矯正機關平均一個教化人員,必須要輔導一六八個收容人,達到輔導所應具備的基本品質與深度已屬困難,更遑論須篩選高風險收容人加強輔導。收容人個別情緒困擾及生活適應上之問題難以及時反映,亦令教化人員錯失教誨時機,造成其心理長期過度壓抑而發生事故。 對矯正機關花的每一分錢,絕對不是浪費,而是一種投資,只要能夠拯救一個收容人,避免出獄後再犯,就是拯救社會上每個潛在被害人或家庭,如此就能減少司法資源的浪費,政府豈能忽略這樣的經濟效益? |