監所嚴重超收，立委提案將外役監的刑期縮短，

以解決超收問題。報系資料照

為解決國內各監所嚴重超收問題，國民黨立委廖正井提出外

為解決國內各監所嚴重超收問役監條例修正草案，將受刑人

遴選入外役監的刑期限制，由5年放寬為10年，外役監累進處遇

第二、三、四級受刑人，每月可縮短刑期，分別提高為

14、12及10天。這項修法如在立法院本會期完成三讀，目前在

各外役監1400多名受刑人，可享受更優渥的縮短刑期處遇，

法務部也認為可行。廖正井表示，國內監所人滿為患，除了

綠島及金門監獄，其他各監所，都低於受刑人每人平均使用

面積0.7坪規定。他要修改外役監條例，將受刑人符合外役監

遴選資格的條件，從刑期未滿5年或5年以上，而累進處遇至

第二級以上者，改為刑期10年以下或刑期逾10年而累進處遇

應進至第一級。吸毒、性侵、累犯、逃脫犯、交通危險駕駛者

不得遴選。累進處遇縮短刑期的規定，將原本累進處遇

第二、三、四級，每執行一個月可縮短的刑期，從8天、4天、2天，

修改為14天、12天、10天，強化外役監受刑人保持善行的

優渥制度，以利更生。

廖正井說，法務部對這項提案表達支持，已有許多立委連署，

可望在立法院本會期完成三讀。根據法務部評估，修法完成，

外役監執行的1400多名受刑人，可以享有更優渥縮刑待遇，

加上參加遴選刑期限制放寬，估計每年也可增加約1500人次

的受刑人，可參與外役監遴選，最大受益是有期徒刑3年以上

的受刑人，依照民國101年的統計，此類新收容者共有4407人，

約占全新收總數的12.48%。

法務部支持立委提案修正外役監條例，根據法務部民國101年統計，各監

所合計收容人數共6萬6106人，比核定容額的5萬4593人，超出1萬1000多

人，高雄第二監獄的超收率55.2%最嚴重，等於每3名收容人，只能使用

1.4坪空間。

依照法務部針對國內各矯正機關收容情形的分析，收容總人數從民國97

年6萬3203人，成長到民國101年6萬6106人，每年平均超收約1萬人，民

國101年的超收率更高達21.1%。

21所監獄平均超收率高達27.8%，只有台東、綠島及金門監獄沒有超收。

超收最嚴重的是高雄第二監獄，超收率高達55.2%，每名收容人可分到的

使用面積僅0.31坪，連法務部規定標準0.7坪的一半都不到。超收率次高

的為桃園監獄51.6%，再其次為台北監獄的47.6%，都等於是3名收容

人，只能使用2人標準空間。

看守所方面，12間看守所中，台北女子及花蓮看守所超收率低於20%，

超收最為嚴重的為台中看守所的48.3%，台北看守所的47.4居第二，新竹

及南投看守所也緊追在後，分別超收44.9%。

為了改善監所超收問題，法務部支持修法，降低受刑人服外役監遴選刑

期限制，及增加外役監縮刑日數外，也積極推動改善監所十年計畫，利

用各矯正機關的空地、空間，增建、擴建或改建舍房，以提高收容額。