2017-12-24 23:48聯合報 李沃牆／淡江大學財務金融學系教授（新北市）

台灣在一九九三年成為高齡化社會，目前即將進入高齡社會。人口老化速度

超過日本。

日本最近有一本「未來年表」的暢銷書。內容闡述少子化及人口老化的衝擊

及因應對策。或許這議題關係著每個家庭、社會及國家，甚至左右你我的未

來，所以引發眾多關注。台灣與日本都面臨極為類似的人口及社會、經濟結

構變化，今日日本將是明日台灣，值得政府及各界正視。

本書提出幾個日本未來將發生的關鍵年表，包括二零一八年，國立大學面臨

倒閉危機；二零二零年，有一半的日本女性年齡超過五十歲，生育將再下降；

二零二七年，日本血庫將嚴重不足，許多重要手術無法進行；二零三零年，

銀行、醫院、安養院逐一從地方消失。二零三三年，每三戶就有一戶是空屋；

到二零五零年，可能因糧食缺乏而衍生世界性糧食危機；若再將時間拉長至

西元三千年，日本人口數恐怕僅剩二千人而亡國。所以說，少子化是國安危

機實不為過。

令人憂心的是，台灣將步入日本後塵。

一、少子化現象愈趨嚴重：內政部的人口數據顯示，台灣在五零年代的出生

率高達千分之五十，但八零年代足足掉了一半多；惟因同期間的人口總數大

幅成長逾倍，出生人口數並末減少；但到了九零年代，出生率已不到千分之

十。尤有進者，粗死亡率在八年後將超過粗出生率，自然人口增加趨近於零

而進入負成長。人口減少造成的衝擊層面不一而足，如各級學校學齡人口數

大幅減少，招生嚴重不足，大學倒閉潮一觸即發。

二、人口老化速度超越日本：五零年代，六十五歲以上的人口比率不到百分

之三，但到了九零年代已躍升為百分之七，台灣進入「高齡化社會」。再過

幾天，馬上又跳進「高齡社會」，而於八年後旋即進入「超高齡社會」，速

度之快尤勝於日本。台灣目前約五至六位勞動生產者扶養一位老年人口；但

五十年後，這數字將是一比一；同時，台灣十五至六十四歲的勞動人口數亦

由目前的七成多降為五成，勞動人口的負擔可想而知。

日本安倍政府有感於人口快速老化及少子化的雙重衝擊，不僅將教育及育兒

列為施政優先政策，並砸下一點二五兆日元（約三千二百億台幣）重本，做

為免費學齡前兒童教育支出。此政策可減少家庭支出，進而提升家庭消費，

是為一石二鳥政策。

台灣政黨陷入快意恩仇的政治熱浪裡；少子化政策無法對症下藥，人口老化

所需的社會福利及長照支出將持續增加，進而排擠經建預算。人口紅利下降，

加上各項退休金破產機率上升，將明顯反映在消費及投資，最終影響經濟成

長；屆時，台灣正式進入「低出生率、低薪、低成長、低利率、低通膨」五

低國家，國力日漸凋零，能不慎思乎。

(少子化﹒老化﹒安養院)

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