• 本會榮譽法律顧問>【稻江前校長有話說】私大招生不佳;不一定要退場!等2則新聞2020-05-20
  • (1).【稻江前校長有話說】私大招生不佳 不一定要退場 !

                                               ( 2020.05.20 蘋果日報 )

                                     法學博士張淑中教授/稻江科技暨管理學院 前校長

                            (中華民國犯罪矯正協會 前副秘書長、前理事、現為榮譽法律顧問)

        位於嘉義縣創辦已19年的稻江科技暨管理學院,目前學生人數只有1700名左右,卻是全國唯一擁有兩座標準比賽棒球場的私立大學、亦是最近連續3年勇奪「海青盃海峽兩岸棒球邀請賽」總冠軍的國內大學,更是首位以「閃電狼」電競隊於2017年榮獲世界「英雄聯盟」電競大賽全球總冠軍為台灣爭光的南部地區大學。日前稻江學院突然對外宣布,將於今年7月31日起停招、停辦,且全校師生一個都不留,令各界震驚。
     
        近年來,少子化現象造成私立大學的生源減少,嚴重影響學校財務收入,並導致大量校地與教學設備閒置,甚至最後無法經營而被迫退場。然而,台灣只要多增加一所私立大學關門,就可能同時給予中國大陸或其他國家的大學,未來有多一分吸收台灣高級專業人才的機會。
     
        換言之,國內任何一所私立高等教育事業的結束經營,外界不能只視之為,僅是上千名師生流離失所的一般社會問題;實質上,私立大學的退場,也會是潛在的國安風險問題。此因一所私立大學倒閉後,許多被迫離職的博士級教授或專業領域研究人員,因在國內的教職工作難找,為了家計維持,只得前往海外尋求機會。
     
        其實私立大學因招生環境險峻而導致學生人數減少,只要董事會與校方皆有辦學決心與社會教育責任,肯重新規劃及形塑學校特色,並朝「小而精、小而美」方向經營,是會有生存與永續發展的空間。此可從國外許多擁有全球聲譽的私立大學,其學生總數皆只在1千多名左右,即為顯例。
     
        稻江學院位於台灣的嘉南平原地區,一年四季風和日麗、陽光普照,是我國發展「國球」地理位置最佳的私立大學;過去數年,稻江學院積極推廣棒球的整體成就,受到國內社會與世界各國的高度矚目。尤其該校的球場設施齊全,設有職棒等級牛棚、夜間設備室內打擊場,以及完善的重量訓練室,均可提供海內外國家舉辦各級賽事與活動。
     
        過去筆者任職稻江學院校長的4年期間,美國職棒大聯盟(MLB)青棒暑假訓練營多次在學校舉行;每年日本的職棒選手與韓國各級棒球隊也特別選定稻江棒球場地,實施「冬季移地訓練」;美國職棒大聯盟「紅襪隊」、「水手隊」及「辛辛那提紅人隊」等亞洲區總球探,更曾相繼來台參訪稻江棒球隊的球員訓練;前中華職棒中信兄弟隊的全壘打好手蔣智賢、知名鐵捕鄭達鴻,皆是稻江學院優秀校友;2018年簽約加盟美國職棒大聯盟西雅圖水手隊的張景淯更是稻江學院棒球隊的戰將投手。以上種種實例,都彰顯出稻江學院確是具有「棒球大學」的亮點。
     
        總結而論,國內任何一所私立大學的輕易退場,都將是國家社會與地方的嚴重損失,也會使許多來自於偏遠地區、弱勢家庭、低收入戶的學子們,再面臨一次擇校的困頓與師生互信的挑戰。然而,只要政府肯協助與鼓勵,一些招生不佳但有地方特質的私立大學,透過精簡系所的重新規劃,是能「轉型」為優質且具特色的小型大學,使其繼續有為國家培育人才的機會;因此,所謂「退場」,絕對不是私大唯一的路。

     

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    https://tw.appledaily.com/forum/20200520/A4FMN3KEDPQFVV2Y2ZDCBWIOJM/

     

    (2).私大退場;不是立個法就解決了?

        2020-05-14 

     

        創辦十九年的稻江科技暨管理學院突然宣布,將於一○九學年度停招、停辦,將是第六所退場私大。

        近年來,少子女化現象造成私立大學招生困難。教育部雖擬「私立高級中等以上學校退場條例」草案,希望讓招生不佳私校轉型或退場。

        然而,國內任何一所私大退場,都是十分嚴肅的社會問題。因為私大停招、停辦,除涉及教職員工生計,及上千名學生就學安頓等問題外,最重要影響,可能會造成許多專業領域研究人員,被迫前往另尋工作。

        根據教育部資料,二○一六年大專院校一年級新生人數已減至廿二點五萬人,比一五年少了二萬人,預計二○二八年在學學生總數只有七十二點三萬人,比現在減少四十一點三萬人,只剩下四成。除此之外,全國私校工會等教育團體,也曾表示,至二八年我國大學數量估計將減至一百所,屆時將有六十所私校退場、超過一萬名教師和六千名職員失業,這是急迫且必須正視的高教難題。

        私大退場,引發社會不安及人才外流危機,我國主導教育的相關政府官員,千萬不能掉以輕心。

        當前教育部推出的高教改革政策重點,除應持續鼓勵有意願的國立大學合併,以增加國際競爭力;另一個施政重點,應是如何協助國內私立大學有更強的生存競爭力,並設法吸引更多的東南亞國家或陸生來台就讀;而不是急於立法,只著眼想讓國內私立大學的總數量減少,或立即退場。

        中國大陸每年都編列龐大預算,補助各省地方大學,讓各校發揮教育特色功能,並擴張國際影響力;尤其近年來,推出各種「台生優惠方案」,積極拉攏台灣青年,已造成許多優秀學生西進就學趨勢。

        反觀台灣,卻準備推動可能讓各種高級人才外流,以及造成學校、家長、學生極度不安的私校退場條例。

        簡而言之,私大的退場機制不是不能推動,但是政府恐須事先審慎做好各種評估,以及深入研究私大退場後可能的社會問題,如此才是高教改革問題的戰略關鍵所在。

                     (教育部 高教 競爭力)

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