浴血奮戰捍衛任務 請關心監所管理人員人權

接到被收容人攻擊代理中央台主任范明宏的妻子來電說：「我先生開刀順利，

但可不可多請幾天假，因為怕傷口感染，但我先生跟醫生說，現在機關人手不

夠，他不可以請假太多天」，聽到消息心中雖放下了大石頭但亦有些酸楚，我

囑其安心休養勿擔心請假之事，後續的事情機關會處理。

時間回到了18日凌晨，基隆看守所某舍房謊報有位收容人因過度換氣昏倒，當

舍房管理員向中央台勤務中心反映，值班代理中央台主任范明宏迅速趕至現

場，經察看確有收容人倒地不起，當開啟舍房門準備外醫時，有二位體型壯碩

的收容人藉機衝出舍房，此二人持磨尖的塑膠筷子猛刺范員頭部要害，並搶其

鑰匙意圖脫逃，范員拚死抵抗不肯交出鑰匙，鬥毆過程時間達3分鐘，事後我

看監視器錄下的過程，畫面極為震撼且不捨，這2位收容人以極為殘忍的手段

猛刺要害，致人於死意圖明顯，其中一位不斷高喊著「呼伊死」，范員與這2

位收容人扭打，多次倒地後再起並予以回擊，慶幸未傷及要害及支援人手趕

到，化解可能發生的嚴重事故，但范員頭部與頸部多處插傷，滿身是血，頭部

右後側尚留有一截因用力過猛刺斷的⋯⋯塑膠筷子，及時送醫住院治療。

當日一大早我與所長探視住院受傷代理中央台主任范明宏，他極為虛弱，以微

弱的聲音一直說：「對不起，造成機關的困擾」並說：「就算死了，也不會把

鑰匙交出來」，我與所長聽聞都非常感動，對於捍衛矯正機關核心價值並堅守

工作崗位的同仁，有如打不倒的勇士，令人動容；只是看到范員妻子以疼惜且

不安的表情望著先生，眼淚止不住的留下。

當社會強調收容人人權時，矯正機關管理人員卻正面臨日益嚴苛危險的工作環

境，除了戒護人力配比嚴重失衡，事發當日夜晚，基隆看守所戒護人員只有5

位執勤，這也是召回部分休假人員，才能維持運作的最低標準，卻要戒護高達

217位的收容人；另外對於收容人病況處置，夜晚沒有醫生駐守，遇有收容人

身體發生狀況，管理人員非醫護，無法專業判斷病況，大多急送外醫處置，戒

護管理人員深怕沾上「延誤送醫」之罪名，如稍有疏失，動輒被家屬提告，所

以夜晚開啟舍房門機會增多，也大大增加了戒護上可能發生的風險。

矯正機關存在某些嚴重暴力傾向的收容人，當這些人背負著長刑期，出監遙遙

無期時，他們放手一搏意圖脫逃的機會就大很多，很難預知他們甚麼時候會做

出暴力的舉動，這次事件其中一位主嫌也是如此，教化對其無效，絲毫無憐憫

與悔改之心，現有的處罰措施，以法規來說也只有訓誡、停止接見及停止戶外

活動等懲罰，這些懲罰對於某些收容人來說毫無警惕作用，監所管理員24小時

與他們生活在一起，工作上的壓力可想而知，加上矯正機關如有發生任何事

件，輿論便加以撻伐，觀點不盡客觀，忽視背後的成因，造成社會對矯正人員

觀感不佳，榮譽感不易建立。

人權是建立在尊重個人的原則之上。其基本假設是，每個人都是有道德的、有

理性的，應該獲得有尊嚴的對待。近來矯正機關發生多起管教上的疏失，有些

部分是施用戒具不當，戒具雖然不是處罰的工具，但至少可降低收容人脫序的

機會，某些程度也保護管理人員的安全，但有時面對大規模的騷動或收容人無

止盡的擾亂秩序，在施用上需格外謹慎，如稍有不慎，極可能被提告或被外界

做文章，所以當社會強調收容人的人權時，監所管理人員的人權呢？當管教及

可嚇阻的手段越來越少時，部分收容人有恃無恐，他們可能會攻擊主管人員，

造成管教人員嚴重傷害，因為他們都知道施用戒具的時間不會太久，事後只要

假裝有悔意，戒具就會去除，他們仍會等待下一個時機，我思考著戒具的使用

上應不只是保護收容人的工具，也應是保護管理人員的工具，所以當評估有暴

力傾向者，尤其具有攻擊管理人員的行為時，應可放寬戒具使用條件，以一段

長時間施用戒具，藉以保護管理人員的人身安全，所以當監所管理人員認真且

辛苦執行公務時，提供一個安全的工作環境是必須的，以保障其人權。

為嚇阻收容人重大違規，如攻擊管理人員、脫逃、暴行等，引進新加坡的鞭刑

似乎是可行之道，只要相關配套做的好，人民一定會支持，在某些程度，亦會

嚇阻再犯罪的可能性；近幾年，監所對於收容人各項處遇已大幅改善，不論是

飲食，舉辦各類型教化活動以調劑身心，受刑人適用健保及對於貧窮者免費供

給日常生活用品等，這些都是國家人權進步的象徵，但監所的管理人員的人權

呢？戒護人力嚴重不足造成工作環境危險程度日漸升高，工作時間又長，經常

性加班，休假時又隨時被召回，造成生活品質低落，待遇卻比警察低很多，難

道我們工作不辛苦不危險嗎？

夜深人靜，腦中重覆著范員被攻擊的畫面，久久不能停止，如果今天范員因公

殉職，當電視畫面撥出他太太面對失去丈夫的悲痛，是否才有人正視矯正人力

嚴重不足的問題，重視管理人員人權的問題，不過這個代價太大了，那是我不

敢想像的情景；事發蒞日，我進入戒護區，看到那位想置人於死的收容人，他

大喊著被施用戒具不符合人權，我問他你這樣做會不會後悔，他回答：「那又

沒甚麼」，一副事不關己的樣子，我心中怒氣橫生，久久不能停止，每個人生

命都是有價值且珍貴的，人權是建立在尊重個人的原則之上，對於如此視生命

為草芥的人，管理人員在執行公務上面對時，上班背負著沉重的壓力可想而

知，誠如部長探視慰問受傷同仁對媒體所說的：「當大家關心收容人的人權

時，請也重視監所管理人員的人權」，所以請社會大眾多給我們一些鼓勵與關

心，不該讓我們獨自面對這樣的困境。

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