中國大陸的官場“稱呼學” !

公務員文摘 今天

正如人們從官場小說中所看到的那樣，在那些見諸文件的稱呼之外，官員之

間還有另一套“稱呼”的學問，有許多難以言傳的細微講究。

某個晚上，一名中年男人叩開了郭振華家的門。“有個姓池的人找你。”女主

人高聲招呼郭振華。“是池、池廳長？”郭問。“啊呀啊呀，池廳長您、您來

看我們？”意識到來者的身份後，女主人恭敬地賠笑道。

這是官場小說《滄浪之水》的一個橋段，刻畫的正是官場中人對“稱呼”的嫻

熟運用。

2001年，痛恨官場中醜惡風氣的閻真寫下了這本小說。儘管如此，這位北大

畢業之後拒絕機關身份而選擇樂守象牙塔的文學教授，在現實中也不得不屈

服於無處不在的官場“稱呼學”。

“一個科長一個小主任，官位叫出來他就高興一點。”閻真告訴記者，“我這麼

大年齡了，我叫我們單位的人，尤其是機關的科長、副科長和辦公室主任，

我就叫他某某主任，盡量把這個位置叫出來。因為有些事要找他幫忙。”

類似閻真這樣的體會，某縣財政局的小丁也有。不久前她參加一次接待活動，

直到見到《××調研組來縣接待手冊》，小丁才知道，她一直稱為“王處”的這

位省財政廳領導，原來只是一個主任科員。

但她依然恭恭敬敬地繼續稱呼“王處”，因為她的局長也這樣叫。“局長說，

當'王處'還只是從下屬事業單位借調到省廳的科員時，他就開始喊'王處'了！”

按中國的行政級別，這位局長和“王處”都是主任科員，相當於人們熟知的

“科長”。正如人們從官場小說中所看到的那樣，在那些見諸文件的稱呼之外，

官員之間還有另一套“稱呼”的學問，有許多難以言傳的細微講究。

1 “逢長必叫，叫大不叫小”

對於基層的許多官員來說，“逢長必叫，叫大不叫小”是相互稱呼時的慣例。

閻真說，“在縣裡，一個科級幹部就很大了。一個局長其實是科級，但是我

要叫他局長。股長比科長還要小，可在縣裡也已經好大了，也是一個長嘛，

也要叫出來。”

“叫大不叫小”的慣例不僅僅是基層的專利。一位資深媒體人對南方周末記者

介紹，“在一些部委，如果黨組書記和部長不是同一個人，有時下屬們也會

叫黨組書記'部長'。正部級機構的領導叫主任或者局長的，他們的下屬會習

慣於叫部長。”這不是為了追求虛榮，而是害怕與低級別的職務混淆。“部長

級別高，而辦公廳主任也是主任。”

除去上述最基本的稱呼規則外，官員之間的稱呼還有許多微妙之處。

“上級對下級常常以'姓名+同志'相稱，但下級對上級當面一般卻只用'姓+職

務'或'職務'。”華東師範大學的胡範鑄教授在他2000年發表的論文中指出。

他的研究方向是應用語言學。

然而，有些時候這條規律並不適用。例如，一個機關的正副書記中有好幾位

姓王時，“叫某某書記是慣例”上述媒體人說，名字+職務的選擇很多時候“就

是為了有一個很明確的區分”。

區分不同稱呼的，除了職務外，還有資歷與感情。一般來講，官員之間互稱

官銜是較為客套和安全的，但一些職務不高的“老機關”卻常享有“豁免權”，

可以將別人眼中的“王書記”省去姓氏，直呼其名。上述媒體人說：“在機關

裡稱名字，本身並不是冒犯，當然你要估量一下自己的地位，以及你和那個

人到底有多熟。”

在官員中間，流行著種種特殊情況下的稱呼辦法。例如，對於姓付的書記，

往往不能稱付書記，而要用名字稱“××書記”；當兩個書記同姓時，也要叫名

+書記……熟練掌握著一套規則，幾乎是公務員的入門程序。

任中南大學文學院副院長的閻真發現，高校中的幹部並沒有免俗於官場“稱

呼學”。閻真說：“我認識的一個某學校年輕老師，新提了副院長，相當於副

處級。他一天到晚說我們'處幹'（處級幹部）如何如何”，“別人不說（叫）

就不高興”。這位年輕的副院長自己可能都沒意識到，“別人叫他院長，他馬

上就回答，尤其是大庭廣眾之下。如果是叫老師，他就好像沒聽見一樣。”

2 “老大”與“老闆”

除了大庭廣眾下的繁多稱呼，一些官員在酒酣耳熱、竊竊私語時的叫法也各

不相同。

上述那位媒體人曾在縣鄉一級基層政府的飯局上見識過，一名幹部起身敬酒，

朗聲說道“我們老大……”。當面叫一聲“老大”，除了幾分親暱，更展現出明

確的權力排序。與之相對的，所謂“老二”不僅不用做面稱，甚至不能公開排

出來。

“一個省裡面省委書記是老大，但是你也不能說省長是二把手，因為在政府

口，他也是老大；你也不能說副書記就是二把手，因為按照慣例，在黨內，

兼省長的書記（才）是。”這位媒體人說。

然而到了市級幹部，這種江湖氣的“老大”、“老二”便有時被透著商業氣息的

“老闆”所取代。

一位官員告訴記者：稱“老大”在基層會比較多，更江湖氣一些。一般稱“老闆”

的，至少是市長、市委書記這個級別的。如果稱一個縣委書記為“老闆”，會

顯得特別可笑，因為縣委書記就是個處級官員，所以往往會稱“老大”；如果

稱呼一個鄉長“老闆”也不行，因為級別同樣不夠。

真正難以處理的是如何稱呼那些因為種種原因被降職的官員。江蘇省級機關

一位工作人員，曾經在南京的頤和路上遇到過當年的無錫市長毛小平，這位

工作人員竟然一時語塞不知如何稱呼。“喊他毛市長、毛主任都不合適，喊小

平吧，你不覺得'小平'是特指的嗎？所以後來我只好說'哎——哎——你好'。”

2012年毛因為嚴重違紀被開除黨籍，他一度被認為在江蘇省供銷合作總社擔

任副主任，後又傳出降為處長。

江蘇省委辦公廳的一位工作人員告訴南方周末記者，現在縣裡也常常稱省城

去的領導為“首長”，不分級別。“之前，只有中央來視察的領導，不方便提前

透露姓名或者不適合直呼其名的，我們才在製作席卡和稱呼時稱'首長'。當面

這樣稱呼時，級別差距至少要有3級。但現在，稱'首長'已經沒有這麼嚴格

了。”

他回憶，自己第一次被縣裡稱“首長”時，感到很不習慣，有一種“僭越”的感

覺，但後來發現叫的人和被叫的人都心安理得，也就順其自然了。

但那些真正的“首長”們，卻似乎對職務稱呼極其超脫。

2013年6月1日，全國人大常委會委員長張德江到深圳調研，當TCL董事長李

東生匯報工作稱呼“委員長”時，就被他打斷，“叫'老書記'就行，叫張德江我

就更高興了。”

2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在北京主持召

開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。第一

位專家發言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷，要求在場

專家少說客套話，言簡意賅。

3 “同志”不夠親切？

在胡範鑄教授看來，“稱呼學”的流行和稱呼的變化，不能簡單地理解為社會

風氣“變壞”了，更反映著社會心理的變化。

改革開放前獨步天下的“同志”，起初是有著共同理想與信仰的政黨成員之間

的共勉。孫中山在1918年發表《告海內外同志書》和《致南洋同志書》，其

遺囑常被總結為“革命尚未成功，同志仍須努力”。

1921年，中共一大通過的黨綱正式寫道：“凡承認本黨黨綱和政策……都可

以接收為黨員，成為我們的同志。”這時的“同志”，還只在社會精英間流行。

1949年後，“同志”迅速成為正確甚至唯一正確的政治稱呼。毛澤東早在1959

年就要求互稱同志。1965年12月14日，中共中央發出《關於黨內同誌之間的

稱呼問題的通知》，要求“今後對擔任黨內職務的所有人員，一律互稱同志”。

然而在社會秩序混亂的“文革”時期，即使同志這個稱呼也顯得不合時宜。胡

範鑄說：“那時同志都不能隨便叫，叫什麼都覺得不對，說錯了就會闖禍。”

儘管如此，出於表明立場、提防異己的原因，“同志”在民間成為了最保險的

尊稱。在上世紀末的一些港台劇中，劇中人物一旦踏上大陸土地，逢人即稱

“同志”。在他們看來，“同志”似乎成了大陸文化的符號，否則就會被視作另

類而引起麻煩。

今天的人已很難想像“同志”之稱所引起的重視。中共十一屆三中全會的公報

中曾經明確，“黨內一律互稱同志，不要叫官銜；任何負責黨員包括中央領導

同志的個人意見，不要叫'指示'”。

1984年，“同志”有一次不同尋常的亮相。當時的《武漢晚報》刊登了這樣

一則消息：“小平同志：我這樣的稱呼，似乎不太禮貌，若有不妥之處，請

給予責備。”這是1984年4月武漢一職工向鄧小平寫的申冤信。鄧小平在信

上圈閱道，“頭一次看到這樣的稱呼，我很喜歡，酌重處理！”

在經歷了極度混亂的社會秩序後，黨內又能互稱同志，成了當時具有標誌性

的思想解放事件。

時間進入21世紀，“同志”有了更豐富的含義，使用起來也顯得很突兀。“每

個人都在重新尋求自己的角色定位，個人的自主意識提升。當今社會是稱謂

語最豐富的時代。”胡範鑄說道。

2003年，全國各地黨委都曾專門製定、下發《關於進一步繼承和發揚黨內

互稱同志優良傳統的通知》，要求“對擔任黨內職務的所有人員一律稱同志，

不稱職務”。

例如，甘肅省的文件就要求，“對擔任黨內職務的所有人員一律稱為同志，

黨內刊物、文件和其它書面材料也要按此辦理。各級黨員領導幹部要身體力

行，帶頭繼承和發揚黨的優良傳統，做黨內互稱同志的表率。各級黨組織要

製定完善相應的製度，並針對存在的問題進行整改，形成黨內互稱同志的有

效機制……”

但種種跡象表明，重視並未使互稱同志重回流行。2013年10月，《人民日

報》轉載了題為“黨內稱謂容不得江湖氣”的評論，說“不知從何時起，互稱

'同志'的人越來越少，甚至一些脫胎於江湖綠林，裹挾著濃厚封建陋習的

'老闆'、'總管'、'大哥'等庸俗化的稱呼，在某些部門或單位已滲透到黨內。”

一些地方為了規範稱呼，甚至“製作黨內互稱同志提示牌，擺放在黨委（支

部）會議室、黨員活動室等場所醒目位置”，以“營造民主平等、團結和諧的

良好氛圍，形成暢所欲言、集思廣益的工作作風”。

南京大學政府管理學院李永剛教授說，現在“同志”作為一種社會主義傳統保

留下來，成為正式場合的莊重稱呼。但在現實官場中，在對稱呼進行“推敲”

後，官員私下里往往不會互稱同志。在一位官員看來，現在如果見面還稱

“同志”，不僅顯得怪異，還意味著拒人於千里之外，“下面的事都無法進行

了”。

儘管存在著所謂的稱呼規則，但因地域、風俗及人情的巨大差別，官場稱呼

並無放之四海皆準的規則。例如在湖南，一些稱呼就很獨特，官員們背後往

往稱呼高級官員為“張嗲”、“李嗲”（“嗲”在長沙話中意為老者），同僚之間

則會互稱“張哥” 、“李哥”。

現在在一些地方，某些介於正式和非正式之間的稱呼如某局、某廳等，很流

行。在一位觀察者看來，新世紀以來，官員群體的社會評價有所降低，經濟、

社會地位、個人成就感、榮譽感都不可同日而語。張局、李局這種稱謂，一

方面保有官場認同，同時也可以避免因為過於強調身份而引起他人反感。

＞資訊來源如下揭網址(點入網址；即出現原文字暨照片!)

https://mp.weixin.qq.com/s/Qum2hT4-dJPxbdQPhB9lzg

(感謝>廖德淘先生 2019/10/6 週日)Email 轉貼提供分享)